金融支持创新型城市发展的国外案例

（一）英国案例

具有划时代意义的第一次工业革命首先在18世纪中期的英国爆发,这是什么原因呢？一方面,没有民主就没有工业革命。1640年,英国资产阶级革命之后,逐渐成熟起来的民主制度是工业革命发生的政治基础。1688-1689年的光荣革命建立了民主政治,摧毁了阻碍工业发展的封建力量,自由竞争的原则得到普及。另一方面,科学革命为工业革命奠定了技术基础。文艺复兴以来,欧洲的技术发明不断涌现,出现了技术革命。但是民主政治和技术革命这两个因素只是英国发生工业革命的基础条件。越来越多的研究成果表明,只有英国才具备的发生工业革命的核心要素是：金融创新。

英国的光荣革命带来了一场金融革命,为人们的创业和技术革命提供了融资渠道。金融革命出现了新事物,金融事业开始现代化。（1）政府信用债券化,筹集资金做基础设施建设、发展教育,发展海军等。（2）合伙银行、保险公司等各种金融机构不断出现和发展,1694年成立“英格兰银行”。（3）伦敦证券市场初步形成,1698年成立“伦敦证券交易所”。（4）借据可转让,票据贴现,股票认购和交易等各种金融业务的创新不断涌现,满足了产业创新与技术创新的资金需求。

（二）硅谷案例

美国硅谷从20世纪50年代崛起至今,经过半个多世纪的发展,已经成为拥有上万家高科技公司,世界独一无二的高科技中心。硅谷的高速发展以及美国高科技产业得以成功,离不开充足的资金供给和高效的金融支持。

一方面,风险投资为创新人才提供了创业资金,加快了美国硅谷技术的更新速度和技术创新成果的商业化速度。例如,80年代个人电脑和软件业的兴起；90年代至互联网的商业化和全球化；以及依靠风险资本成长起来的著名高科技公司--惠普、英特尔、苹果、雅虎等。另一方面,股票期权激励了创新人才。股票期权将雇员的利益与公司的利益紧密结合在一起,极大地调动了员工的热情。

（1）金融在支持硅谷建设创新型城市的过程中,市场是主导力量。健全的金融制度和金融创新的支持,使得大批风险投资家、战略投资者随时准备为具有发展前景的科技项目投资。

（2）风险信贷也是金融支持高科技企业的另一个有效手段。传统商业银行给高科技公司提供了大量可将部分信贷资产可以转化为高科技公司的股权的风险信贷。高科技公司一旦上市,银行就可以分享上市所带来的巨大收益,使得银行所面临的风险和所获得的收益相互匹配。

（3）1971年纳斯达克(NASDAQ)市场建立,完善了风险投资和风险信贷的退出机制,为高科技企业提供后续融资提供了便利。

美国政府在硅谷的形成和发展中,通过立法,制定优惠政策,提供无偿资金和亏损补贴给风险投资者和高科技公司,为企业向银行申请信贷作担保等法律、政策经济和金融等手段扶持和引导硅谷创新。