污染产业转移是国际污染转移的重要形式

国际污染转移大致有这样几种类型：一是“无知型转移”，即转移者和接受者对他们之间发生的环境影响不甚清楚或不知其影响会有多深；二是转移者向接受者隐瞒实情的“欺骗型转移”；三是“理想交易型转移”，即环境影响的转移在双方之间是一个明明白白的交易，一个愿打，一个愿挨（胡峰、陈彬，2007）。

发达国家或地区向落后国家和地区的污染转移主要有以下形式：一是产业投资转移，或称污染产业转移，指具有危险的公害型企业的转移；二是污染型产品转移，指发达国家将本国禁止销售和使用的产品出口到落后国家和地区；三是废弃物转移，即废弃物被放置到发展中国家或丢弃到公海；四是掠夺性进口别国资源造成的污染“隐性转移”，如大量进口矿石导致出口国在矿石开采过程中造成环境污染和生态破坏（戈爱晶、张世秋，2006）。

导致国际污染转移的根源可以从经济、法律和政治三方面进行解释。

1. 经济根源。经济的全球一体化使许多发展中国家面临发展经济的巨大挑战，在经济发展上的压力往往大于在生态环境上的压力。许多欠发达国家和地区被迫从短期经济利益出发，放宽在国际经济活动中的环境审查标准，致使大量高污染、高能耗型的产业投资和污染型产品纷纷涌入国内。

2. 法律根源。世界各国都有环保法律法规和执法部门，但是环保法律体系的完善程度和执法力度在国家间却有很大的差别。通常情况下，发达国家和地区的环保立法和执法比欠发达的国家和地区要更为严格。发展中国家和地区环保法律法规的制定和执行往往屈从于经济发展的需要，宽松的立法和执法为污染转移提供了可能性和便利性。

3. 政治根源。国际污染转移是国家利益冲突的一种表现，某种程度上反映了欠发达国家争取发展权和发达国家逃避环境责任的利益冲突。国际污染转移实际上就是发达国家将其应承担的污染处理责任转嫁给欠发达的国家和地区，是明显损害接受方利益的行为。