产业转移有序进行

三、产业转移有序进行

由于国际经济疲软，全球消费能力不断减弱，我国纺织服装出口大幅减少，东南沿海不少企业的生存受到很大影响。同时，在国家加强宏观调控的新形势下，东部地区土地、能源、劳动力成本不断上升，特别是劳动力紧缺，产业结构优化升级步伐加快，促使服装产业加速向中西部地区转移。

2009年2月出台的《纺织工业调整和振兴规划》中明确指出，要大力推动产业转移，优化产业布局。东南沿海纺织服装发达地区要充分利用技术、资金、研发、品牌、营销渠道的优势，跟踪国际最新技术和产品，重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的产品。鼓励中西部地区发挥资源优势，积极承接产业转移，发展纺织服装加工基地，形成东中西部优势互补的区域布局，严防低水平产能的转移和扩张。

2009年，我国服装产业规模以上企业实际完成投资同比提高15.17%。中部地区服装产业投资增长35.30%，在全国投资中的比重不断提高，比2008年提高近6个百分点，较2007年提高11.55个百分点。中部地区已逐渐成为投资热门地区，实际完成投资额已逐步接近东部地区。东部地区的投资主要用于渠道再造、信息化改造和技术改造，而中西部地区的投资则主要用于基础设施建设和现代化厂房新建、改扩建等方向，如表1-2、图1-6、图1-7所示。

表1-2　全国分区规模以上纺织企业固定资产投资增长及占比情况

注　本表格中数据统计范围为500万元以上项目。

图1-6　全国分区规模以上纺织企业固定资产投资增长变化图

图1-7　分区规模以上纺织企业固定资产投资占全国投资比例变化图

(数据来源:国家统计局、中国纺织工业协会统计中心)

从2008年全行业经济运行数据分析，东南沿海地区企业普遍陷入困境的同时，中西部地区企业仍然保持着较好的发展势头，江西、安徽、河南、河北、湖南等省均在困境中逆势而上，实现了较快的发展。湖南、河南、江西与安徽等主要产业转移接受地的实际投资同比增速较快，新开工项目数可占到全国的23%。从已竣工项目来看，较多的省市有五个，分别是江苏、山东、河南、河北与江西。

目前，河南省已经把服装产业列为全省经济支柱产业，先后出台了一系列支持纺织服装产业发展的政策。中国服装协会正式把河南省确定为承接服装产业转移试验区。产业转移的有序进行，为中西部地区纺织服装产业的发展带来了良好的机遇。