科技型经济特区

主要指的是科学工业园区，也称高技术园区、科学城，是一种将智力、资金和生产有机结合在一起，专门从事新技术研究、试验和生产，以加速新技术研制和成果转化应用，为本国或本地区现代化服务的新兴工业开发基地。科学工业园区的主旨不是扩大制成品加工出口，而是扩大科技产品的出口和扶持本国技术产业的发展。

科学工业园区最早于20世纪50年代兴起，到80年代进入蓬勃发展时期。世界上第一个科学工业园区，是1951年正式创立于美国加州的“斯坦福科研工业区”，后该地区发展成为举世闻名的“硅谷”。此外，世界上具有影响力的科学工业园区还包括日本的“筑波研究学园都市”和九州“硅岛”，英国的“剑桥科学公园”，苏联的“新西伯利亚科学城”，新加坡的“肯特岗科学工业园区”以及我国台湾省的“新竹科学工业园区”等。

从世界各国科学工业园区的情况来看，其往往具有以下特点：

（1）有充足的科技和教育设施——高等院校和科研机构，科技人才高度集中。例如，美国的“硅谷”地区拥有斯坦福大学等高等院校17所，技工学校23所，共聚集6 000多名博士。日本筑波科学城以筑波大学为中心，四周为60多个科研机构和企业机构所环抱，科研人员已达11万多人。

（2）以一系列企业组成的工业性企业群为依托，包括工厂及产前产后技术服务设施和其它商业设施，形成了一个科研生产的综合体系。

（3）园区内企业设施先进，资本雄厚，技术密集程度高。印度尼西亚在西爪哇建立的科学中心，仅反应堆一项就耗资7 000万美元；沙特阿拉伯在吉达筹建的阿卜杜勒·阿齐兹国王大学的“大学城”，计划耗资20亿美元；台湾省新竹科学工业园区自1976年计划开办以来，已经投资8 000万美元。

（4）园区位置通常保证信息渠道通畅，交通便利。

（5）优惠政策更加完善，并注重形成创新和创业的环境。在新竹园区，除给予园区内厂商以减免关税、货物税、营业税及营利事业所得税等各项优惠外，同时还给予特殊优惠，如华侨及外国人投资比例不加限制，可以独资经营；华侨、外商投资占半数以上企业，不予征用及收购，所获股利可自由汇出等等。

按照研发、生产独立性的差异，科学工业园区可分为自主型和引进型两种。对于发达国家，其往往利用先进的技术、充裕的资金和丰富的智力资源，自主研究与开发高科技并使之商品化，这类工业园区为自主型；相反，多数发展中国家和地区往往在资金、技术和人才方面比较稀缺，需要从外部引进各类资源进行合作研发，这类工业园区为引进型。

从组建主体来看，科学工业园区往往由高校、科研院所和高技术企业联合设立，通过各自的资源和优势互补，来共同创立工业园区，研发和解决技术问题，并将科研成果推向市场。