经济特区的功能

(三)经济特区的功能

1982年12月3日，国务院批准《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》，认为经济特区是根据对外开放的要求，参考国外经验而试办的。经济特区是利用国外资源和国际市场的一个特殊渠道，在对外经济活动中采取更加开放的方针，吸引外资、引进技术、发展生产、扩大出口、改善人民生活、稳定边境地区秩序。

1984年2月，邓小平视察深圳、珠海、厦门三个经济特区后指出，我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口，也是对外政策的窗口。邓小平认为，经济特区的功能是经济体制改革与对外开放的窗口和试验区，是中国实施对内搞活经济，对外开放战略的重大步骤。

2001年2月，江泽民在海南省考察工作时指出，经济特区要不断推进体制创新，率先为全国建立比较完善的社会主义市场经济体制积极探索和实践。进一步明确了经济特区的功能是社会主义市场经济体制建设的试验区。

2007年10月15日，胡锦涛在中共十七大报告中指出，更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。经济特区的功能提升为在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面起到引领作用。

2010年8月，温家宝在视察深圳时说，深圳作为经济特区的独特地位将保持下去。经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好。2010年8月26日，国务院批准，珠海经济特区范围从2010年10月1日起扩展至全市，并要求进一步发挥特区在改革开放中“窗口”和“试验田”作用。

2010年9月6日，胡锦涛在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上发表重要讲话，指出兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化作出的一项重大决策，是中国共产党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。胡锦涛强调，在全国建设小康社会、加快推进社会主义的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好，中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待、面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

从经济特区的功能演进路径考察，经济特区是中国从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从对外封闭到对外开放这一制度变革的改革试验区，是建设和完善社会主义市场经济体制的引领者，发挥了对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用，是一种伟大的、有实效的制度创新。只要中国改革开放及现代化进程没有完成，经济特区这样一种制度创新装置的使命、功能和作用也将不断发展、完善和提高，成为社会主义市场经济制度创新的重要内容。