企业对人才向实体经济回归的吸引力不足

(1)国家层面:人才流失现象严重。

截至2002年年底,全国约有58万人前往世界100多个国家和地区的高等教育机构学习研究,而目前仅有15万多名留学人员学成后回国工作,回归率与滞留率为1∶3。这与一些发展中国家在经济起飞时期的2∶1形成鲜明反差。2001年,美国移民局发放的20万个用于招聘科技人员的签证中,中国人占10%。另外,在华外资企业凭借一些优越条件吸引高科技人才。许多外国公司在中国设立的研发机构甚至成了外资企业争夺中国高层次人才的桥头堡。人才流失,特别是关键IT人才的流失已经影响到国家安全,对包括电子信息产业在内的高科技产业的积累和再循环带来了损害。[4]

(2)薪酬问题。

本研究通过对2010年不同地区两化融合指数的分析得出结论,信息化队伍规模及薪酬待遇对两化融合起到有力的推动作用。通过相关关系显著性检验,信息行业的平均工资远远高于全行业平均工资水平。换句话说,实体经济对IT人才的薪酬低,可能是吸引力不足的首要问题。

(3)管理机制问题。

IT产业是充满活力的新兴产业,IT人才也成为极具鲜明个性特征的人才。IT产业内的人才高流动率已经成为一种普遍现象,但IT人才向实体经济回归的占极小比例。

关于IT人才跳槽的原因,有调查数据 (采集了3万个本科以上学历人才的样本)显示, 33%的人关注个人发展,31%的人关注工作自主性,28%的人关注成就感,8%的人关注收入。国家鼓励IT人才向实体经济回归,可以考虑从以上几个方面出台相应的政策措施,引导实体经济增加IT人才回归的吸引力。目前,对两化融合人才管理机制不健全,与上述IT人才的个人发展需求相矛盾,严重影响了实体经济对两化人才的吸引力,其突出表现在用人制度、分配制度、评价制度等未能从根本上克服计划经济残留的弊端:人才选拔与用人机制的不健全,尤其是标准的模糊性和暗箱操作,直接造成了任人唯亲和人才的埋没;人才评价机制不完善,尤其是评价指标及指标权重不规范,考评规程不透明,挫伤了人才的积极性;激励机制、竞争机制和薪酬制度不健全,助长了 “大锅饭”,不利于发挥人才的最大效能;[5]观念落后,重学历、职称,轻能力、业绩,重人才使用,轻人才投入等,人才资源不能适当配置在需要的岗位上,人才难以在实践中锻炼并脱颖而出,致使IT人才在推动两化融合进展中的创新价值未能得到应有的回报。

(4)人才资源配置中的基础作用发挥不足。

1992年诺贝尔经济学家得主、美国经济学家贝克尔深刻地指出,发达国家的资本75%以上不再是物资资本,而是人力资本。人力资本成了信息经济时代人类财富增长和经济进步的源泉。人力资本在人类经济生活中的这种核心地位,决定了国与国之间,企业与企业之间的竞争,将更主要地体现为人才的竞争。IT人才是推动我国企业两化融合,走新型工业化道路的重要力量,而现行市场机制与两化劳动力市场相配套的社会保障体系未能建立,两化人才资源流动不畅,市场在两化人才资源配置中的基础作用发挥不足,尤其是户口、档案、社会保险、子女就学等社会保障制度以及流动争议制度与商业秘密保护措施不完善,严重限制一部分人才的合理流动,导致结构性的人才供需矛盾日益突出,造成人才总体缺乏,局部过剩,甚至闲置浪费,“人尽其才”受到制约。

(5)人才分布不合理,人才流动不畅。

根据统计资料,目前中国有超过八成的IT人才分布于华东、华北、华南和华中四大区域。华东地区经济较为发达,人口稠密,有超过1/3的IT人才来自该地区。以北京为中心的华北地区拥有近1/5的IT人才。北京有着号称 “中国硅谷”的中关村,以及围绕高等院校集群的IT校企产业圈。北京市有68所高校,还有包括中国科学院在内的200多所科研机构,聚集着众多的科技和专业人才。每年大学毕业生有100万人,而且近年来国内外许多名牌院校的人才都开始往该地区流动。另外,不到1/5的IT人力资本集中在华南地区 (深圳)。[6]

目前,高校毕业生大多向北京、上海、广州、深圳等大都市汇集,而西部地区、小城市对毕业生的吸引力非常有限。西部原有的电子人才知识老化,新生代补充不力;东部发达地区电子信息人才资源充足,甚至有人才过剩、人才浪费现象,且这种状况仍有继续加剧的趋势。

从行业来看,在航空航天、电信、石化、钢铁等行业,IT人才与两化人才分布相对集中,但不同行业之间人才的流动很少。

从企业层面看,央企的IT人才与两化人才分布相对集中,地方企业与央企人才差距大,在制造型企业,特别是国有控股企业和民营企业之间IT人才的流动性较差。

总体来看,两化人才在区域、行业、企业之间的分布不合理,流动不畅,也是影响IT人才向实体经济回归的重要因素。