第十一届西博会观光活动部工作总结

2009年，观光活动部按照市委、市政府的要求，紧紧围绕“保增长、保稳定、重民生、促发展”“转危为机，跨越发展”的决策部署，紧扣“信心杭州、品质西博”主题，着力推进接轨上海世博会，办好西博会这个目标，努力打造“东方休闲之都”“生活品质之城”，着力推进杭州的旅游国际化战略，坚持项目的国际化、专业化、品牌化、市场化，西博会期间共推出了24个项目，商贸、旅游活动各12个项目，整个观光活动项目从4月28日的“西博会激情购物吴山欢乐购”开始至11月底西博会国际旅游节结束，历时7个月。据不完全统计，2009年观光活动部项目共吸引中外游客3500万人次，实现收入400亿元，有力地促进了消费，带动了增长，实现了良好的经济社会效益，达到了“亲民、发展、节俭、文明、安全”的目标。

一、加强指导，认真策划观光部项目

2009年是不平凡的一年，面对国际金融危机，甲型流感的不利因素，如何保持经济的平稳增长，如何保持杭州商贸旅游的繁荣稳定，是摆在各级党委、政府面前的一项严峻任务，市委市政府积极应对挑战，及时采取了一系列行之有效的举措，推出了杭州社会消费券等6类消费券，尤其是推出了杭州旅游消费券2.5个亿，成为今年应对国际金融危机，促进消费的“杀手锏”，这对观光部的商贸旅游项目起到了极大的推动作用。

一是坚持早谋划，及时调整节庆活动方案。今年观光部较去年增加了4个活动项目，主要增加在商贸活动上，在保持以往开展的吴山庙会、宜居生活节、武林衣秀、电脑节、美食节、竹笋节、“天堂丝绸”文化节的基础上，今年着重开展了西博会购物大联动吴山欢乐购、婴童欢乐购、江干欢乐购、第3届艺人节等一批与商贸活动相关联的活动，经市委、市政府批准，从6月1日起至明年6月在滨江区启动了杭州名优特产品星光大卖场，每月推出一个区、县（市）的名优特产品，并以8.5折优惠和现场兑换消费券的方式实施销售，为杭州市民和中外游客提供了方便，带来了实惠。

二是加强重点项目的整合，不断丰富节庆内涵。今年观光部的传统优势项目仍然得到了重视，同时又新开发了一些新的活动项目。2月份首届中国杭州超山梅花节在余杭超山举行，开幕式由蔡奇市长主持，市委王国平书记到会讲话，国家旅游局领导前来出席指导，形成了强烈的宣传造势氛围，成为早春节庆活动的一大亮点；2009年杭州西溪湿地龙舟文化节共吸引了来自上海外企8个国家的20支龙舟队参赛，杭州市电视台现场直播，各大报纸争相报道，收到了很好的宣传效果，随着旅游消费券的发放和首批持消费券游客在西溪的“西湖之声”转播，加上“非诚勿扰”的传播效应，西溪湿地迎来了旅游人数的大爆发；首届萧山国际旅游节暨2009中国国际（萧山）观潮节重新整合推出，围绕观潮节，推出一系列的户外及文化活动，丰富了项目，增加了内涵，扩大了影响；2009杭州千岛湖秀水节，坚持“水秀天下，追求卓越”主题，在省旅游局和市旅委的指导下，举办了盛大的开幕式，设置了19个子项目，涵盖了体育、经济、文化、展览，开展商贸洽谈，组织国际游艇展示，开展文化踩街、巨网捕鱼，56个民族风情秀水婚典，民间艺术展示，龙州湾景区开放和营建全国自驾车基地，国际泳联10公里马拉松游泳世界杯，环千岛湖国际自行车邀请赛，国际钓鱼赛等一系列赛事，把千岛湖的生态环境，丰富旅游资源作了一次有力的诠释，实现了名气、人气、财气的大丰收，提升了品牌，推进了发展。

三是高标准组织，确保上品质出效益。为确保今年的旅游项目品牌响亮、影响力强，各项目单位从策划方案到组织实施，从宣传营销到服务保障，坚持高标准、严要求，确保项目活动有领导重视，有专人负责，有专项资金，有营销平台，有宣传途径，有活动场所，从而实现了高品质，高水准。如2009中国国际西湖情大红鹰玫瑰婚典，采取了中式3个篇章，组织了100多对来自全国及20对来自世界各地的新人前来杭州参加婚典，节目的国际化程度逐年提高；“潇洒桐庐”旅游文化节，吸引来自全国的剪纸艺术家汇聚桐庐一比高下并进行艺术论坛，产品展示，以及开展了中韩文化交流；上城区成功举办了第3届艺人节，来自全国的几百名各类知名艺人，开展了一系列的比武和评比，收到了良好效果；今年引进和成功举办了第28届世界航空业公路赛，25个国家和地区，48家航空公司的1500余名员工前来杭州参赛观光，他们高度评价杭州是“一流的政府、一流的组织、一流的风景、一流的接待”。高规格的办节办会，展示了杭州的国际化水平，提升了杭州的知名度和美誉度。

二、注重宣传，努力扩大项目的影响力

各项目单位对办好观光部项目的认识逐步提高，真正把观光部开展的商贸活动作为“招商引资的平台，精神文明的载体，中外游客的节日”来经营，普遍采取了形式新颖、内容活泼、题材广泛的宣传促销活动，达到了项目的覆盖面广、知名度高、游客广泛参与的目的。

一是重视杭州媒体的参与报道。各项目单位在项目启动前采取登载广告，召开新闻发布会，组织宣传报道提纲，发放宣传通稿等方式，积极与驻杭报社、电视台，相关网站合作，加大了各项目在社会的影响力，从而吸引广大观众、游客的关注。二是积极走出去，加强在周边的宣传。多数项目单位先后在央视、北京机场、上海机场、长三角大中城市投放媒体广告，召开新闻发布会，开展宣传促销活动，积极参加市组织的接轨上海世博行动，在上海等大中城市有关广场实施现场宣传，收到了良好效果。三是制作宣传品，形成强势宣传。各项目单位为搞好宣传，相继印制了大量的宣传资料、手册、图片，进学校、厂矿、社区、交通、公众场所等实施宣传推介。在活动期间推出了相应的优惠措施，吸引了更多的游客。

三、重视安全，确保了项目顺利实施

观光部的项目多数在室外举行，尤其是西博会烟花大会、观潮节等，游客参与人数多，涉及社会保障复杂，面临诸多不安全因素，实现项目的安全是办好观光部项目的一项重要要求。主要开展的工作有：

第一，各项目单位普遍制订了安全预案。坚持举办文明、和谐、安全节庆的宗旨，相应制订了周密的实施方案、保障方案，严把食品、卫生安全关，会同工商、质检、卫生、交通部门加大项目的跟踪实施，把安全贯彻项目的始终。第二，加大人力投入，确保活动的控制。观光部的几项大的室外活动，如烟花大会、观潮节、龙舟赛，第28届世界航空业公路赛及几次大的商贸欢乐购活动，各项目单位积极争取公安、武警、志愿者投入保障，维护秩序，做好游客、观众的组织工作。特别是烟花大会期间，各项目在市政府和西博办的有力统领和指挥下，广大单位相互支持，相互配合，按照西博办组委会的要求，反复修订各类方案，认真组织实地察看和演练，尽心尽职、忘我工作，确保了烟花在西湖、运河燃放精彩，147万市民和游客观看了一届最完美的一次烟花盛会，保障了9000名中外游客顺利地在陆地、岛上、游船的观看，烟花大会平安顺利的实施，达到了良好的目的。第三，普遍重视对安全工作的宣传。各级领导和项目单位普遍建立了强有力的领导协调组织，积极寻求项目实施与市场的对接，吸引旅行社的参与，从而实现产业化、市场化、规模化。在项目实施中，坚持把安全宣传一并展开，始终把安全提上重要位置，从而实现了观光部活动的安全顺利。

通过丰富多彩的商贸旅游节庆活动，全面展开了“东方休闲之都”“生活品质之城”的良好形象，更好地宣传的推广了“新西湖、新西溪、新运河、南宋御街”等旅游产品，实现了“保增长、保稳定、重民生、促发展”的目的，为杭州进一步推进旅游国际化做出了贡献。