安全保卫部工作总结

为确保西博会“安全、精彩、成功”总体目标的实现，市公安局在上级公安机关的有力领导下，在西博会各部、办，以及全局各警种的全力协作配合下，按照“严之又严、细之又细、实之又实、全之又全”的工作要求，精心组织、周密部署、狠抓落实，出色完成了开幕式、烟花大会、闭幕式等各项活动的安全保卫任务，实现了市委、市政府提出的在活动场所“不死一个人，不失一把火，不发生一起集体中毒事件，不发生一起重大政治事件”的安全保卫工作总要求。整个西博会期间，全市社会政治稳定，未发生影响大局和严重危害社会稳定的政治、治安事件，治安、交通秩序良好。现将有关工作情况总结如下：

一、提前启动工作，加强前期指导

为扎实推进西博会各项活动安保工作进程，我局及早启动了以治安支队力量为主的安保部，在做好世博安保工作的同时，提前介入西博会各项安保准备工作。一是积极参与西博会项目的立项审议工作。今年以来，安保部多次参与西博会组委会牵头组织的西博会项目立项审议工作。全程参与西博会活动方案论证和安全风险评估，始终坚持从安全工作角度出发，按照“抓重点、抓细节、抓执行”的思路，积极提出安全工作的可行性意见和建议。如烟花大会，针对现场安全管理发布治安管理通告，建议提醒广大市民有序观看、确保安全。二是依法许可发挥指导职能。按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》有关规定，切实做好相关活动的安全许可工作，严格审批程序。同时，充分发挥指导职能，加强对大型活动安全工作的监督管理，指导主办方做好各类活动前期的立项策划和安全评估，精心制订活动安全工作方案，缜密落实各项安全措施。三是推动西博会硬件设施的完善。安保部主动与西博办加强联系，搞好衔接，围绕烟花大会诱导系统设置、固定护栏和移动护栏结构尺寸等硬件设施提出合理的改进意见，确保了西博会重点活动烟花大会硬件设施标准统一、安全实用。

二、落实领导责任，强化组织保障

为加强组织领导，我局专门成立了西博会安全保卫工作领导小组，并下设办公室，由分管治安副局长兼任办公室主任。积极抽调精干警力参与办公室工作，具体负责西博会各项活动安保工作的统筹协调。并要求其中规格高、规模大的活动如西博会开、闭幕式、烟花大会等活动，由市局直接牵头组织，具体组织实施安全保卫工作。为确保工作落到实处，多次召开专题会议研究部署，动员并要求市局各部门统一对做好本届西博会安全保卫工作的重要性、必要性和艰巨性的认识，沿用历届西博会安保工作的成功经验，加强领导，落实责任，周密部署，密切配合，狠抓落实，做到思想不松，要求不变，标准不降，力度不减，坚决完成市委、市政府提出的安全保卫工作总体任务和目标。

三、突出工作重点，多种措施并举

今年西博会项目中户外活动较多，且规模都较大，特别是烟花大会，再次回归西湖景区燃放，安保工作难度极大。在做好西博会活动前期安保准备工作的基础上，明确重点，狠抓落实，着力做好烟花大会等活动的安全工作。一是针对今年烟花大会安保工作面临的新情况、新问题，市局认真组织开展实地踏勘，对现场进行了逐项、逐点、逐段的勘验论证，制订下发了《第十四届西博会开幕式暨2012杭州西湖国际烟花大会安全保卫工作方案》，明确责任段划分、烟花运输安装及施放现场安保、反恐防暴及案（事）件处置、领导嘉宾警卫、交通安全管理、消防安全管理、机动应急处置、散场疏导等方面内容，对烟花大会安保工作做出全面、系统、科学的部署。二是加强安全检查，狠抓措施落实。西博会期间，组织力量对全市重点建筑、重点部位及活动场馆开展地毯式的防火检查，排查火险隐患并督促整改，确保安全。烟花大会期间，事前做好反恐防暴安检工作，对主席台等重点部位，在烟花大会开始前就利用搜爆犬以及专业设备进行地毯式、滚动式的安全检查；对沿湖、沿江凭票观赏区域等部位，以目检和手持式金属探测仪相结合的方法进行全方位检查；对免票观赏区，以目测为主开展安检和巡检工作，并对观看群众及携带物品进行抽检。做好消防安全检查工作，事先对观看烟花人员较多的建筑物、场所和烟花施放区域及周边区域进行防火安全检查，对发现的火险隐患逐一落实刚性的整改措施，有效防止火灾事故的发生。做好烟花安全监管工作，前期对烟花安装和作业人员全部进行严格的资格审查，并会同承办方和交通、海事、安监、质监、西博办等部门，对烟花运输、安装、施放现场实行全程监管。三是充分依托软硬件设施，做好安全保障工作。为确保烟花大会安全有序，反复实地踏勘，督促主办单位在沿湖能观看到烟花的部位全部搭建钢管，同时落实一定数量的移动护栏、禁止通行标牌、安全出口指示牌、禁止观看标牌，确保观众找得到、进得去、出得来。

四、积极协同配合，密切联系沟通

在西博会的开幕式、闭幕式和烟花大会等各项活动中，市局积极加强对内、对外的沟通联系。一是加强各单位、各警种的紧密协作。在市局的统一领导下，围绕“四不”的目标，加强与特警、刑侦、通信等其他警种间的紧密协作，既分工负责，各司其职，又密切联系，加强协作。如在烟花大会安全保卫工作中，市局各单位对烟花大会活动现场及周边地区进行20余次的反复现场踏勘，同时根据市局总体方案要求，结合各自实际，精心制订安保工作子方案，形成了包含1项总体方案30余项子方案的安保方案体系，极大地提高了安保工作的系统性、针对性和有效性。根据安保工作进度，市局又专门下发补充通知，对原有的方案进行补充完善，有效防止安保工作出现纰漏。二是加强与主办单位的紧密联系。市局进一步增强服务意识，紧密加强与主办单位和有关部门的联系沟通。在加强工作对接和配合的同时，做到互相协作，互相补台，充分发挥职能作用，对安全工作进行全程指导和检查，并从安全保卫角度出发，为组委会出谋划策。

五、加强管理整治力度，维护面上良好秩序

2012年正值党的十八大召开之际，工作呈现明显的严峻性、复杂性和长期性，在8—9月西博会各项活动高峰期，我市涉日行动性信息时有出现，社会面维稳压力极大。市局把做好安全保卫工作与加强社会面治安防控工作紧密结合，为西博会安全顺利举办创造了良好条件。一是全力以赴维护社会稳定。重点做好社会面情报信息搜集研判和落地查控工作，强化网上舆情监管与诱导，及时将群体性事件苗头化解、处置在萌芽状态，全力维护和谐稳定的社会局面。二是加强消防安全监督管理工作。西博会期间，市局治安支队、消防局在全市范围内组织开展了消防安全清查整治行动，对重点活动周边的消防安全重点单位、人员密集场所、居民社区以及全市消防安全重点单位、宾馆饭店、公众娱乐场所进行了检查，及时发现并消除了一大批火灾隐患，确保了西博会的顺利进行。三是强化社会面治安整治。针对“十一”黄金周、西博会等活动相继开始的情况，组织力量开展多形式、多层次的治安整治、专项行动，积极开展不安定因素的排查控制，切实增强人民群众的安全感，有效维护社会稳定。通过开展各类专项整治行动，集中时间、集中精力，对突出治安问题进行整治，及时发现掌握了一批社情动态，化解了一批不安定因素，查处打击了一批违法犯罪人员，重点整治了一批治安复杂场所。

六、发扬优良作风，展现良好风貌

全体民警发扬了吃苦耐劳、连续作战、不畏艰险、顽强拼搏的战斗作风，始终保持良好的精神状态和饱满的工作热情，默默无闻地日夜奋战在西博会安全保卫工作第一线。一是放弃休息，连续作战。西博会期间我局各项安保任务较为繁重，市局上下在全力以赴、紧锣密鼓地做好“十一”黄金周、钱塘江国际冲浪节、中超联赛杭州主场比赛等活动安全保卫工作以后，又投入到西博会重点项目烟花大会、西博会闭幕式文艺晚会等活动的安全保卫工作。市局领导身先士卒，带头放弃休息时间，始终战斗在安全保卫工作的第一线，鼓舞了全局民警的士气。全体民警放弃长假和周末的休息时间，克服疲劳和各种困难，发扬连续作战的精神，以饱满的热情投入安全保卫工作。二是恪尽职守，树立形象。保卫工作期间，全体参战民警严守岗位，服从指挥，以饱满的精神、高昂的士气，展现杭州公安的精神风貌。每次安全保卫工作，均做到提前上岗，并始终保持严整的警容风纪。特别是烟花大会期间，部分警力早上7时就上岗，一直坚持工作到晚上10时，连续工作长达15小时，依然保持良好的精神风貌。

围绕即将开始的第十五届中国杭州西湖国际博览会各项活动，我局将在西博会组委会的统一领导下，紧紧抓住绝对安全，万无一失的工作目标，一如既往的严格落实各项安保工作。同时，建议组委会继续在硬件设施、公共资源和安保经费方面给予支持保障。