旅行社在旅游发展中的地位和作用

我国《旅行社条例》规定了旅行社业务开展的范围。旅行社主要为游客提供休闲度假、观光游览、餐饮、住宿、交通等各种服务，提供旅游线路设计、旅游咨询、领队服务和导游等服务，同时接受游客委托，提供交通运输工具选择、住宿方式选择、签证、出入境手续办理等服务。由此可见，旅行社的业务范围很广，是典型的中介服务型企业。

在传统模式下，旅行社通过采购相关“食住行游购娱”等旅游要素企业产品和服务，销售给旅游者，担负了大量的组织和协调工作，形成以旅行社为核心、服务于游客的综合性系统。在这一系统中，旅游市场中旅游要素服务与产品的供应者很难有能力独立直接接触旅游消费者，或者接触的成本很高，游客即使花费大量的时间和精力去了解目的地旅游要素提供商信息，也很难得到专业准确的信息，所以旅行社成为一个最好的低成本的中介。

但是，随着信息技术和电子商务的进步，源头旅游要素供应商逐渐发现了直接和游客打交道完成交易的可行性，不再完全依赖旅行社完成产品和服务的销售。移动智能终端和网络的应用扩大了客户的自主选择权，游客可以不费力地在网上与供应商取得联系，获取大量详细、准确的产品及服务信息而完成交易。传统旅行社在新时期面临了重大的“去中介”挑战。

与此同时，以“携程”等为代表的OTA在线旅游企业出现，它们强调技术的应用和与环境、客户的互动，构建起旅游消费者和旅游企业之间新的桥梁。传统旅行社也通过调整战略和服务来重新定位，“以游客满意为中心”的服务理念，重点关注游客的焦点，抓住游客的真正需求和潜在需求，突出游客出游的个性化需求，线上与线下相结合，大力发展旅游咨询、交通服务、食宿服务、票务服务、线路设计、旅游设施租赁等方面的服务。

在智慧旅游的背景下，旅行社必须转型升级。智慧的旅行社需利用大数据、云计算、移动互联网等先进信息技术，将旅游资源的组织、游客的招揽和安排、旅游产品开发销售和旅游服务等各项业务和流程进行高度的集成化、信息化、智能化，达到高效的、低成本规模化运行，为游客创造出更加满意和个性化的服务，实现旅行社企业盈利和游客满意的双赢格局。