产业国际竞争力评价指标设计原则

5.1.2　产业国际竞争力评价指标设计原则

指标体系的建立不仅要明确指标体系由哪些指标组成，更应确定指标之间的相互关系，即指标结构。指标体系的构建是产业国际竞争力评价过程中的核心问题，它的选择直接影响到评价结果的科学性、合理性和正确性。因此，科学、正确地构建评价指标体系是开展产业国际竞争力评价的前提。

构建科学的产业竞争力评价的指标体系应遵循以下原则：

（1） 系统性。产业竞争力评价指标首先应体现系统性，要求对产业总体评价与结构评价相结合。产业竞争力不是单一指标能够完全衡量的，按反映产业竞争力的指标，既要体现产业在市场开拓上的能力，也要反映产业的生产能力，还要反映产业最终创造价值的能力。既要反映产业在价格（成本）竞争上的实力，又要反映其在非价格竞争（差异化竞争、领先一步方面）的实力。因此，评价产业竞争力的指标体系中应包括这几个层次上的衡量和比较指标。层次性也可体现在竞争结果和因素、现实竞争力和持久竞争力等不同层面。

（2） 简要性。指标体系要层次分明，简明扼要，内容清晰，相对独立。特别是在最后一层指标的选择上，应以尽量少的指标大体反映上一层因素的内涵。

（3） 产业特性。由于现实生活中产业各具特色，所以要设计一个通用的产业国际竞争力指标体系比较困难，但在实际操作中，我们可以在指标体系中加入一个比较灵活的板块，专门考虑具体产业所具有的产业特性，并且将这些特性引入到指标体系中。

（4） 针对性。竞争力的表现与原因有很多，不可能将每一种因素都包括进去，这样既不现实，也无必要，需要对各因素进行筛选，指标设计应具有针对性。一是针对研究的特定产业的技术经济特性进行设计。如劳动密集型产业分析中，劳动力成本等是重要指标。资本密集型产业中，资本实力是重要指标。二是针对研究目的进行设计。如果评价目的主要是为了全面了解所评产业的竞争地位，就应该采用综合指标进行打分、排序；如果评价目的是为了为特定的研究目的提供数据支持，指标设计就应该与研究的主题相适应，剔除相对次要、间接的指标。

（5） 可操作性。尽管指标涉及的因素越多，越能完整、全面地反映产业竞争力的真实状况，但在实际评价过程中会有很大困难。一是数据的可获得性上，难以保证。例如，对汽车产业进行国际竞争力的评价若采用综合指标体系分析，指标中既包括定量指标，也包括定性指标，定性指标的量化、比较一般采用专家评价后再进行统计处理，作为一般研究人员难以组织和获取。二是因为产业竞争力是一种比较能力，需要全球汽车产业的数据，难以保证所有因素指标都能获取且可比。因此，在设计指标体系时应考虑可实现的条件和能力。

根据产业竞争力评价指标设计的目标与原则，结合基于产业生态系统的产业国际竞争力的互动模型，这里把评价指标分为两大类： 一是评价产业竞争力结果的指标；二是评价产业竞争力形成过程的指标。