控制施工标准

1. 施工标准的确定和控制依据

施工标准的确定一般是根据国家有关的法令、法规及本部门的技术标准和技术规范，结合本工程的特点来编制的。施工标准往往反映了业主对工程项目的施工技术要求、施工质量标准和验收规定等。它的具体内容往往体现在招标文件的技术规范中。施工标准的控制依据有:

(1)工程承包合同文件。在施工承包合同和监理合同中分别规定了参与建设的各方在施工质量、投资和进度控制方面的权利和义务，有关各方必须履行合同中的承诺。

(2)设计文件。严格按图施工是施工阶段质量、进度和费用控制的一项重要原则。因此，经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，无疑是费用和施工标准控制的重要依据。

(3)国家及政府有关部门颁布的有关法律、法规性文件。此外，各省、市、自治区的交通主管部门，根据本地特点，制定和颁布了有关的法规性文件。这些文件分别是适用于全国或地区的公路建设控制施工标准应当遵循的重要依据。

(4)专门技术法规。包括各种有关的标准、规范、规程或规定。主要有: 公路工程质量检验评定标准，它是由交通部制定的，用以检验和评定公路工程质量水平和等级; 控制施工工序质量等方面的技术法规性依据。例如，《公路沥青路面施工技术规范》，《公路路基施工技术规范》，《公路路面基层施工技术规范》，《公路加筋土工程施工技术规范》，《公路改性沥青路面施工技术规范》，《公路桥涵施工技术规范》，《公路隧道施工技术规范》等; 凡采用新工艺、新技术、新方法的工程，事先应进行试验，并应有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。

2. 施工标准控制的目的

控制施工标准的目的主要有两个: 一是控制投资，二是确保项目满足合同要求的使用功能。控制施工标准的核心是满足使用功能的最低标准是否可行。为此在确定工程施工标准时，既要满足保证工程的内、外在质量，又要注意不能过于苛刻。一方面尽可能将国内外较为成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备以及先进的试验和检验方法等编列在施工标准中; 另一方面必须结合本工程具体环境情况，从实际出发综合考虑。因为过于苛刻的施工要求必然导致投标人提高投标报价，加大工程施工费用。对于国际招标项目太苛刻的技术要求往往会影响国内承包人参加投标的兴趣和竞争力。为此应加强施工标准的控制，业主有完善的管理办法，其规定应尽可能清楚、精确、具体、合理，以利承包人遵循和监理工程师掌握使用。

3. 施工质量控制的方法

施工质量控制的方法，主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场检查或必要的试验等。

(1)审核有关技术文件、报告或报表。对技术文件、报告、报表的审核，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段，具体内容有: 审核有关技术资质证明文件; 审核开工报告，并经现场核实; 审核施工方案、施工组织设计和技术措施; 审核有关材料、半成品的质量检验报告; 审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表; 设计变更、修改图纸和技术核定书; 审核有关质量问题的处理报告;审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术核定书; 审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告; 审核并签署现场有关技术签证、文件等。

(2)现场质量检查。现场质量检查的内容: 开工检查，目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量; 工序交接检查，对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查; 隐蔽工程检查，凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖; 停工后复工前的检查，因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工; 分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后才许进行下一工程项目施工。

［杨晓方主编． 公路工程项目管理应用(新规范)． 北京: 机械工业出版社，2008．185］

4. 施工控制系统过程

由于施工阶段是使工程设计最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程实体质量的过程，所以施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。这个过程根据三阶段控制原理划分为3个环节:

(1)事前控制。指施工准备控制，即在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。

(2)事中控制。指施工过程控制及在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。

(3)事后控制。指竣工验收控制，即对通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。

上述三个环节的质量控制系统过程及其所涉及的主要方面如图3-12所示。

图3-12 三环节的质量控制系统过程图

［杨晓方主编． 公路工程项目管理应用(新规范)． 北京: 机械工业出版社，2008．184］