要不要扩大我国的粮食贸易

在这个问题上，存在两种不同的观点。一种观点认为，随着改革开放步伐的不断加快，我国的粮食生产状况和国际贸易环境发生了很大变化。我国的粮食进口量不断增加，对国际粮食市场的依赖度随之增加。这在满足国内粮食需求的同时，也对我国粮食安全产生了较大的影响。国内的粮食问题往往会引发一系列的社会问题，中国政府必须要坚持国内粮食基本自给自足，而不是过度依赖于进口粮食来满足国内的粮食需求。2008年世界发生了粮食危机，很多国家和地区都出现“粮食危机”，有的国家和地区甚至造成政治动乱。2012年以来，全球不断发生的自然灾害造成很多粮食生产国粮食产量大幅降低，国际粮食市场上的粮食价格十分不稳定，对很多依靠粮食进口的国家和地区的社会稳定造成了很大影响。这些事件告诉我们，粮食安全不能依赖于国际市场和国际贸易，要确保粮食基本自给。

另一种观点认为，扩大对国际粮食市场的利用，可以维护我国粮食供给总量的乐观期望，可以抹平短期粮食供给波动，可以提升粮食供给结构的合理程度，可以在不影响粮食安全保障水平的情况下提高粮食安全供给效率。最终，扩大对国际粮食市场的利用，有利于粮食安全可持续发展。由于水资源和耕地资源的硬约束，我国粮食生产并无比较优势，因此应当摒弃追逐过高粮食自给率的做法；同时，我国农业产业中仍有其他具备比较优势的产品。因此，在粮食安全中涉及农民利益的方面，可以通过调整农产品生产和贸易结构来实现。在我国粮食安全的未来形势上，工业化程度不断加深引起的粮食需求不断增加，必然导致我国粮食生产和需求之间出现缺口，因而必然需要扩大利用世界粮食市场。世界粮食产量和贸易量的增速，都高于世界人口增速的趋势，这意味着我国有扩大利用国际粮食市场的外部环境。国内不断扩大的经济积累也将为更加深入利用国际粮食市场提供保障。最后，在扩大对国际粮食市场的利用宽度和深度，提升我国粮食安全工作效率的同时，并不存在明显的政治风险。

从国际经验看，国内粮食生产能够满足本国需求量的90%，就是较高的粮食自给率。目前日本的谷物自给率只有约23%，墨西哥为79%，巴西为86%。未来时期，我国粮食供需缺口将不断扩大，继续依靠95%以上的高自给率来保障国家粮食安全的压力增加，如何平衡粮食自给和进口贸易的关系，对确保国家粮食安全具有重要意义。