【摘要】：集体经济是农村组织运转和农村社会事业发展的经济基础,只有农村集体经济与农村经济整体发展速度协调一致,才能为后者提供良好的发展环境和配套服务。[3]农村集体经济发展的缓慢,不仅制约其为农村提供公共服务的能力,而且从长远来看也会影响农民增收和新农村建设的发展速度。
集体经济是农村组织运转和农村社会事业发展的经济基础,只有农村集体经济与农村经济整体发展速度协调一致,才能为后者提供良好的发展环境和配套服务。而长期以来,广大农村地区在推行家庭承包经营责任制后,由于对“分”的过于重视,对“统”的普遍忽视,导致集体经济的发展速度滞后于农村经济发展速度,“民富村穷”现象普遍存在,农村集体经济发展速度的缓慢无法满足农村经济发展对其提出的要求。在目前我国的财政经济条件下,农村集体经济依然在农村公共基础设施、农田水利建设、村民福利保障等方面发挥着重要作用。而在大多数农村集体经济出现衰弱有余、发展不足,甚至出现“空壳村”的态势下,与之相关的生产服务、管理协调、资源开发和资产积累等各项功能完全丧失。也有部分村庄还存续一定量的集体经济,但整体实力不强,甚至连维系自身发展都较为困难,既无法起到发展二、三产业增加农民收入的作用,又无法满足农业生产、农民生活对各项公共产品的需要。
有学者对山东省某市调查研究发现,该市农民人均年收入和农村经济总收入平均增长了28.6%和32.3%,而村集体经济收入仅增长了9.3%。[3]农村集体经济发展的缓慢,不仅制约其为农村提供公共服务的能力,而且从长远来看也会影响农民增收和新农村建设的发展速度。
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