2008年下半年以来，为了应对国际金融危机所带来的严峻挑战，中央及各级地方政府出台了一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，并起到了积极的效应。在2009年的全国两会上，温家宝同志又提出了各项“保增长、保民生、保稳定”的关键举措。从当前的国内外经济形势演变的趋势来看，需要把握好应对金融危机的三条主线。
把握好四个“围绕”。一是围绕着企业展开。国际金融危机给中国企业的生存与发展产生了重大的影响，因而所有经济社会政策的设计和出台都需要以企业为基点，凡是可能引起企业负担上升或加剧企业经营压力的经济和社会政策，都可以暂缓出台。二是围绕着就业展开。当前，面对全社会的就业压力，一头要稳企业，才能最终稳定就业，这就需要政府采取财税政策，帮助企业渡过难关，使得企业能够更好地承担社会责任。另一头要把促进就业作为首要任务，实施积极的就业政策，扩大就业援助，尤其要对创业带动就业提供更有力的政策支持。三是围绕着内需展开。受国际金融危机影响，外需下降已成定势，这就对扩大内需形成了倒逼机制，也为经济增长动力的转换提供了机遇。为此，要坚持不懈地把扩大内需作为经济增长的主要动力，抵消外需减少的影响。四是围绕着民生展开。民生问题实质上就是消费问题，关系到中国经济在短期内的平稳较快发展，更关系到长期的可持续发展，凡是有助于解决民生问题进而促进消费增长的经济和社会政策，要加快并加大力度出台，让老百姓“有钱可化，有钱敢化”。
把握好四个“关系”。一是经济增长和发展转型的关系。关键是要把贯彻落实科学发展观同积极应对国际金融危机紧密结合起来，把解决眼前的矛盾同长远的发展利益紧密结合起来，把化解局部的问题同全局的整体利益紧密结合起来。也就是说，保增长要以调结构为手段，调结构要以保增长为目标。二是扩大内需和稳定外需的关系。自改革开放以来，通过扩大开放推动了产业提升和经济发展，但抓住了国际市场而国内市场却波澜不惊，也就是外需强而内需弱。应该认识到，只有内需起来了，经济增长才能稳定并可持续，当前的对策是要促内需稳外需，不稳外需就会丧失机遇，不促内需就会丧失后劲。三是积极投资和启动消费的关系。长期以来，经济增长主要依赖投资而不是消费的拉动作用，从而影响到经济发展方式的转变。当前，在扩大内需中投资依然将起到至关重要的作用，但除了要把握好投资的方向、结构、效益之外，更要把着力点放在推动消费上，通过扩大最终消费，带动中间需求，使得消费能够成为推动经济增长的主导力量。四是实体经济和虚拟经济的关系。两者之间相互促进和相互影响，金融危机的爆发并不是虚拟经济发展的必然结果，而是金融衍生工具运用失控和金融体系监管不力的直接结果。从这个角度来看，不能因此而对金融体制改革和金融开拓创新丧失信心，而是要通过深化改革和不断创新来解决虚拟经济发展中的问题。
把握好四个“合力”。一是各级政府之间的合力。在这个特殊时期，各级政府要坚决贯彻落实好中央“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的方针政策，同时也需要根据各地实际情况制定特殊的对策，抓住重点、焦点和难点问题，着力化解当地经济社会发展的主要矛盾。二是政府部门之间的合力。越是在这种紧要当口，在各项政策措施不断频频推出的特殊时期，越是需要各个政府部门之间进一步加强沟通、加强协调、加强合作，形成全方位、各层面的合力，从而更多地制定好、运用好、发挥好政策“组合拳”的功能和作用。三是政府和企业的合力。当前，各级政府都在采取积极措施帮助企业走出困境，力度不可谓不大，速度不可谓不快，措施不可谓不实。在这个前提下，企业自身也要坚定信心，迎接挑战，如加快发展转型，调整产品结构，推进技术创新，提高管理水平，把挑战转化为提升企业能级的机遇。四是企业和员工的合力。企业和员工历来是同呼吸，共命运，在当前严峻的经济形势下，企业需要担当起更现实，更重要的社会责任，稳定就业岗位。对于员工来说，也要想企业所想，急企业所急，同企业一起分担困难，抱团取暖，共度时艰。
（原文刊于《上海企业》，2009年第4期）
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