纳税服务水平低下

我国目前整体的税收服务水平比较低下，尤其是个人所得税方面的服务更是非常低下，具体表现如下。

（一）对于个人所得税法等相关内容的宣传不到位

随着我国人民生活水平的提高，越来越多的普通老百姓加入到了缴纳个人所得税的纳税人行列，但是他们对于个人所得税的税收知识的了解却很少。尤其是在实行与分类所得税制相配套的代扣代缴制度下，纳税人拿到的都是扣税后的税后收入，纳税完全由扣缴义务人代为完成，使得纳税人对于纳税知识更是模糊。纳税人对于个人所得税税收知识的缺失一方面源于税收体制，另一方面，与纳税服务水平的缺失不无关系。在我国，税务机关把更多的精力和时间放在企业税收上，却很少有专门针对普通老百姓的个人所得税税收知识的宣传等。

（二）税务代理缺失

从2007年开始，我国要求年收入为12万元以上的纳税人在次年的1到3月进行纳税申报。在申报表中要求填写的各项收入为税前收入，但纳税人在每月或在每个收入环节实际拿到手的，都是完税之后的税后收入。有些纳税人，甚至从未关心、也不知道其税前收入究竟是多少。因而，在填写申报时需要将税后的收入还原为税前的收入，特别是在多个环节、多来源取得的各个项目的收入逐一分项还原为税前的收入，并且将各项税前收入及其应纳税额、已缴税额加以汇集并分别申报，是涉及自行申报的纳税人必须面对的一个难题。这无论是对于税收知识所知甚少的纳税人，还是对具有税收知识背景的纳税人，都是不容易办到的。在美国，纳税申报更为复杂，但是其税务代理业非常发达，一般的家庭很少是自己填表申报纳税的，都是聘请专业的税务代理师代为申报。而在我国，个人所得税的税务代理几乎处于空白阶段，只有在一些会计师事务所中有部分专门服务于高薪的外籍人员的税务代理，一般的普通老百姓甚至都不知道有个人所得税税务代理这回事。