从交通和商业入手加强中心城市建设

(1983年5月)

如何发挥武汉市作为中心城市的作用?建设武汉应该采用什么样的发展战略?我和一部分同志的设想是:根据武汉市的特点，发挥优势，从加强交通运输入手，大力发展商业，把武汉建成一个内地贸易中心，对外经济贸易中心，金融中心，旅游中心，科技中心，以及信息、咨询和管理服务中心，以此带动武汉地区、湖北地区和内地各省经济的全面发展，从而把武汉市建成华中地区的经济中心。

武汉市的特点是地理位置适中，交通方便。水路有长江汉水之利，上溯重庆宜宾，下达南京上海;附近湖泊星罗棋布，网络两湖。铁路有京广线，北通华北、东北各省并与陇海、兰新线相连，西达乌鲁木齐，东达连云港，南通广州、深圳，西南与湘桂线相接，可达南宁、湛江。汉丹线直指西北，与焦枝、襄渝和阳安线相接，可以通向川、陕、云、贵各省。省内武(汉)大(冶)线稍加延长，可与浙赣路相连，直达我国东南隅。公路已有通向湖北省内地各处的网络，并与邻近各省相接，航空事业也正在发展。可谓四通八达，不愧“九省通衢”之称。这种特点，如果再加以发挥，不难使武汉市成为华中地区甚至西南和西北地区的交通枢纽和物资吞吐的心脏。这就是武汉市的优势。

既是心脏，就要有大小血管来吞吐血液。交通运输就是吞吐血液的血管。要发挥武汉市这种心脏的作用，首先要加强交通运输的条件。铁路、公路已经有较好的基础，今后主要是增加车辆和加强管理，并希望中央投资把武大线和浙赣线尽快联接起来。未来交通运输发展的重点应该是水运，充分利用武汉市地处长江中游的优势和江河湖泊舟楫之便。运输费用是各行各业的重要成本。一般来说，航空与公路的运输成本最高，次为铁路，水运最廉。长江是我国水运的大动脉。有人估计，长江如果加以整冶，运输量可以抵得上十四条、甚至二十条铁路的运输量，而且运输成本便宜得多。过去汉水和内地湖泊运输也没有得到发展。今后发展水运的主要措施应该是:1.尽快地把汉口下面阳逻的深水港建起来，必要时可利用外资，使之能够停泊和装卸万吨以上的海轮。这样，今后部分的海外运输可以不要经过上海或广州转口，而能直接在武汉装运或卸货。2.发展造船事业，建造大量可以在内地江河湖泊航行的小机动运输船和江轮，还可以建造海洋轮。小船可以从事省内和两湖地区内河和湖泊的运输，江轮可以上溯重庆，下达南京上海，海轮至少能以航行到香港或日本为目标。此外，还须建国际机场，把武汉变成国内航空和国际航空的一个中心。

与此同时，大力发展商业，使武汉成为内地贸易中心。要打破条条块块，组织各种形式的贸易组织:国营的、集体的、合股的和个体的;从事多种商品贸易的和单一商品贸易的;从事远距离运销的和近距离运销的;从事批发的和零售的;还有专门从事仓储保管和运输的，要采取多种渠道、多种方式来便利商品流通，把商业搞活。要让内地各省(甚至包括川、陕、云、贵)的农副产品、土特产、原材料和其他产品通过武汉，再转销到其他各地去，使武汉成为华中地区的物资集散中心。

此外，还要建立各种对外贸易公司，以及与外商进行合作投资。加工订货和补偿贸易等各种经济活动的组织，以加强对外经济贸易的联系。一方面大力发展出口贸易，一方面利用外资引进先进技术，进口关键设备，以加快武汉市的、湖北省的和内地其他各省的企业技术改造，使武汉市成为对外经济联系的一个重要口岸。这样，不仅华中各省，甚至西北、西南各省的出口物资都可以通过武汉直接转运出去。这些地区向国外引进的机器和技术设备以及其他物品也能由国外直接运到武汉再转运到内地。

从发展战略角度考虑，首先，要从发展商业、交通运输业入手。商业的发展，可以带动服务行业(如旅社、饭馆等)，金融保险、仓储包装和其他“第三产业”的发展。第三产业的发展将给经济带来以下的好处:1.所需的投资少、资金周转快，经济效益大;2.可以吸收较多的劳动力，增加就业机会;3.可以加速资金积累，用于增加工业投资;4.可以增加社会购买力，为工农业产品，特别是日用消费品开拓市场;5.可以改变城市面貌，增强城市的吸引力;6.可以提高劳动生产率和改善人民生活。

其次，商业的发展和对外经济的发展将会大大促进工业的发展。建国三十年来，武汉市已经形成了以钢铁、机械、纺织为主，轻工、化工、电子、建材具有一定水平，门类比较齐全的综合性工业基地。1982年底，在全国25个大中城市中，武汉工农业总产值仅次于京、津、沪，居第四位;冶金工业居全国第三位，纺织工业是全国五大纺织中心之一。机床拥有量居第五位，还有具有七十年代的现代化的武钢一米七轧机。工业生产潜力很大。但不少设备利用率低，经济效益不高。其原因固然有管理体制不健全，技术设备落后和经营管理不善等因素，但是由于市场阻塞，导致原材料和燃料供应不上，技术设备更新改造困难，产品销路不畅也是重要因素。因此，在进行经济改革的同时，还要大力发展商业，使原材料、燃料供应及时，技术设备更新改造容易，产品有广阔销路。这就必然会促进武汉工业的发展，从而使武汉能够充分发挥作为工业基地的作用。这样也就必然会带动依靠武汉工业基地和与武汉关系密切的有关地区的工业发展。

再次，交通运输和商业的发展，也将会促进广大农村经济的发展。近几年来，由于贯彻了党的农业政策，农村商品经济取得了长足的发展，不少农民富裕起来了，农村出现了空前的繁荣景象。但是，由于交通运输和商业赶不上，据说有不少产品的产量增加了，但运不出去，出现了积压，甚至腐烂的现象，造成了极大的浪费。这就影响了这部分农民的积极性。交通运输和商业的发展，不仅可以为农副产品的进城和外销提供方便，同时也更有利于把农民所需要的工业生产资料和消费品输送下乡。今后还要特别注意边远地区和山区经济的开发，那里有无穷无尽的宝藏，应给他们创造交通运输和贸易的条件，把那里的土特产运到武汉转送到适销的市场上去，并把他们所需要的生产资料和消费品及时供应给他们。

对外经济贸易的发展和交通的改善，武汉作为对外通商口岸，内外旅客一定会增多。这就为武汉进一步发展旅游事业创造了条件，不难把武汉市变为一个旅游中心。武汉地区的风景名胜不少，但有的需要修整，如归元寺、宝通寺等;有的需要宣传，如辛亥革命纪念馆、农民运动讲习所、磨山植物园等;有的需要扩建和重建，如东湖风景区、黄鹤楼、晴川阁等。湖北地区也有不少名胜古迹，如三峡的风光，葛洲坝的水利枢纽工程，宜昌的三游洞，荆州的古城古墓，当阳的玉泉寺，襄阳的隆中，鄂西北的武当山，咸宁的温泉，鄂北避暑胜地鸡公山等。这些名胜古迹，如加以修饰扩充，必将吸引不少国内外游客。专来武汉市游览的旅客不用说，即使到湖北其他各地游览的旅客也必然要经过武汉中转或把武汉市作为驻地。同时，还可把武汉市变为华中地区土特产和外销的手工艺品的中心，以便利旅客购买，这样可以吸收一大笔外汇，为进一步引进先进技术设备创造条件。

此外，武汉地区高等学校和科研机构也比较集中，力量比较雄厚，可以把他们组织起来，成立科技服务中心，为武汉市和附近各省工农各业的技术改造服务。由于交通方便，与国内外联系面广，信息比较灵通，可以利用报刊和通讯社及现代电子计算机设备，建立信息中心，为各行各业及时提供有关信息。还可利用武汉地区的财经管理人才，建立管理咨询中心，为当前的经济改革、企业的技术改造和改善经营管理服务。这样，就更能发挥武汉市作为中心城市的作用，并有利于促进华中和有关各省的经济发展。

我认为，从加强交通运输条件以及扩大市场和商品流通来促进经济的发展，而不是先谋求发展工业而后向外开拓市场来发展经济。这是符合经济历史发展进程的。我们知道，15世纪末和16世纪初的地理大发现，为西欧新兴的资产阶级开辟了新的市场，扩大了国际间的商品流通，从而促进了英国的工业革命和其他西欧国家的资本主义的发展。英国的伦敦、法国的巴黎、德国的汉堡、美国的纽约和芝加哥、日本的东京都是作为对外通商口岸而发展起来的。我国现在经济发达的城市如上海、天津、广州也是从作为对外通商口岸而发展起来的。

不过，过去那些自发的发展过程来得缓慢。今天我们认识到这种规律，自觉地加以利用，使工业的发展伴随着商品市场的扩大而发展，将是有益的。过去那种不顾市场需要和供给情况而盲目扩大生产的做法，曾经导致国民经济的比例失调，使我国经济濒临崩溃的边缘，应引以为戒。

根据以上所说，如果用一个形象化的口号来表达我们的战略目标:就是要把武汉市变成为仅次于上海的“东方芝加哥”。

(原载《长江日报》1983年5月26日)