加强交通管理

8．2．5　加强交通管理

1）建立交通安全管理协调机构

交通安全管理主要涉及各地方公安厅交管局、交通厅公路局。其中，维护交通秩序、处理交通事故由公安厅交管部门负责；而交通部门则负责道路的规划设计、建设和养护等工作。由于各部门分别属于不同的单位，从而给交通安全管理带来一定难度。针对目前我国的交通管理状况，可以专门成立交通安全管理协调机构，其人员可由公安、交通部门共同组成，根据各级公路交通事故的上报情况以及所出现的问题，召集两个部门的有关人员进行研讨，对管理过程中所出现的问题互相协商，明确各自的责任，充分利用双方现有的管理资源（包括软件设施和硬件设施），实现资源优势互补，以期充分发挥各管理部门的功能。

2）加大巡逻和执法力度，减少机动车驾驶人及路边行人、非机动车违章行为

我国交通法规对违章的处罚力度较小，无法引起人们的重视。根据国外降低交通事故率的成功经验，就是加大执法力度，严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《交通违章处理程序规定》以及各地方法律、法规对违章现象实行处置。作为公路交通管理执法主体的公安交警，必须紧紧抓住路面控制这一关键环节，对各种危及行车安全的违章行为严格执法。合理部署调剂警力，与路政部门协调配合，充分利用道路监控系统等科技手段，扩大控制面，尽可能地减少因违章而造成的交通事故。

3）加强车速管理

（1）制定科学的限速标准

在驾驶人获取信息中90%以上是视觉信息，驾驶人主要通过周边视觉信息来感知车速，然后对速度危险性进行判断、决策、行动。因此合理地限制车速是确保公路安全、高效运营必不可少的措施。强制控制车速及其差值方法很多。各国的确定方法通常考虑下列因素:85%位车速、交通法规、安全状况、道路两侧土地的开发程度、停车和行人、交通量和车型组成、设计车速、公众意见、曲线的安全速度、可见度限制、路面特性和道路宽度、路肩类型和宽度、交叉口数量、现有的交通控制设施以及平均车速。从车辆设备配置的方法有自适应巡航控制系统、智能速度辅助系统、新型车速表。考虑道路因素的方法有可改变道路线形；考虑驾驶人因素的有警告交通标志、触觉振动减速带、知觉技术、有威慑作用的超速抓拍系统。

（2）加强交警巡逻

交警巡逻对抑制超速行驶的作用是为了进一步加强驾驶人按限制车速行车的意识，如采用隐性巡逻的方式，即交警巡逻车并不装备警灯等设施，警车与普通车辆无任何差别。

（3）使用电子拍照系统

在容易超速行驶的地点装备摄像或拍照装置，当车辆超速时自动拍下违规车辆的照片或图像，作为处罚的证据。

（4）其他措施

其他还可利用通过测速仪来监测车辆运行的速度，知觉技术，车载限速装置等。知觉技术是利用视觉和触觉原理，通过设计特别的路面标线，让驾驶人产生行车道变窄或受限的感觉，降低行车速度。车载限速装置是在车辆上安装限速装置；超速报警装置可以直接测定来车的运行速度，当超过设定的限制车速时通过视觉信息向驾驶人发出超速行驶信息，超速报警装置可以是移动式的，也可以是固定式的。

4）改善道路交通秩序，重视集镇化、接入口问题

随着交通需求的发展，公路沿线的集镇化、接入口等问题束缚了公路通行的需求，而且由于这些路段交通标志等设施缺乏，不易引起非本地机动车驾驶人的注意，随意出入的车辆、行人面临的交通事故风险更大。因此，一方面需要政府有关部门加强公路沿线“村镇化发展”的管理力度，另一方面需要严格禁止随意设置出入口。在做新增出入口的设计时，尤其需要考虑其出入口服务的车辆特性，确定路口设计的目标为:保证车辆自身安全运行，并对路口其他车辆的干扰最小。同时，还需要借助相应控制措施，防止平交路口附近各种车辆的运行速度差过大。

5）加大对交通安全管理的科技投入

随着计算机、通信技术的发展，交通安全管理应结合GIS、ITS等技术，对事故发生地点、相关背景资料等进行详细、准确记录。应分地区或分路段建立交通安全管理指挥中心，便于随时了解路网或事故多发路段交通安全状况，对于事故多发的城乡结合部、道路交通条件较为复杂路段可设置自动监控设备，24小时监控，及时了解事故多发路段的道路交通状况，便于公安交警部门及时采取有效的交通安全管理措施，减少交通事故的发生。