上海在中国区域经济格局变化中的战略地位和作用

作为中国最具全球竞争力的长三角城市群以及沿海经济带、长江经济带的中心城市，上海将在中国新型城镇化和区域经济格局变化中起到高端引领的作用，具有十分重要的战略性地位。为了研判未来上海的重要地位和作用，我们将预测未来上海的各项经济指标与长三角城市群、长江经济带、沿海经济带、全国水平的对比情况，从经济发展的角度分析预测上海的战略地位和作用。

未来上海经济发展在不同区域中的相对地位略有不同。从经济总量占比来看，上海在两大经济带、长三角、全国的占比呈现出先增加（2013—2020年）后降低（2031—2050年）的趋势，这表明当前到2020年上海对各区域的经济带动作用在增加。当前到2020年正是中国城镇化进入成熟阶段的前半段时期，在此期间上海对各相关区域的引领作用十分明显。2020年之后上海的经济总量占比下降并不表明上海的经济地位在下降，上海在2020年实现“四个中心”目标后，经济发展速度将进一步放缓，但经济发展质量将不断提高。上海未来的人均GDP发展水平将继续领跑各区域。

图8.4　上海GDP占各区域比重变化趋势

图8.5　上海人均GDP占各区域比重变化趋势

图8.6　上海第二产业占各区域比重变化趋势

图8.7　上海第三产业占各区域比重变化趋势

上海的第二产业总量在沿海经济带和全国中的占比不断下降，同时，由于上海的第二产业基数较大，第二产业在长江经济带和长三角地区中的占比会出现一个短暂的上升过程。2020年之后，上海的产业向第三产业集中，制造业由于成本要素的上升而向其他地区转移，其他区域的第二产业占比上升，上海的第二产业在各地区中的占比自2020年后将出现不断下降的趋势。上海的第三产业在各区域中的占比总体上与GDP占比类似，当前到2020年占比上升，随后出现下降趋势。当前到2020年前，上海的第三产业发展将明显快于相关区域，由此占比上升。

图8.8　上海及各区域产业结构中第二产业比重变化趋势

图8.9　上海及各区域产业结构中第三产业比重变化趋势

上海第二产业比重在不断下降且比重明显低于其他区域，第三产业比重不断增加，到2050年，第三产业的占比接近70%，产业结构进入高度服务业化状态。而与上海临近的长三角地区的第二产业占比不断上升。上海及所在的长三角地区的第三产业占比明显高于两大经济带和全国平均水平。两大经济带和全国同样呈现出第二产业占比下降、第三产业占比上升的趋势，但第二产业占比下降幅度明显低于上海，而第三产业占比增加幅度明显低于上海。长三角地区第二产业占比上升，其他地区第二产业降幅和第三产业增幅均低于上海，这种变化趋势将十分有利于促进上海生产性服务业的发展，上海将为其他区域提供优质的生产性服务，长三角和其他区域将成为上海提供跨地区的第三产业市场，提高上海的产业竞争力特别是第三产业的竞争力。