投资环境的作用

第三节　投资环境的作用

一、投资环境对投资方的作用

（一）决定投资地点和方式

资本的本质是逐利性，它总是向风险小、利润高的地方进行流动。当国内某些产业中，生产要素的科学配置及实现最大限度利润无法获得时，资本就会转移，投资者在对潜在目标国进行投资环境分析后，总是将资金投向安全性最好、收益性最高的国家或者地区。一般情况下，投资方总是列举出若干备选的投资目标国家和地区，通过比较投资环境等因素，筛选出最适宜的投资地点。

确定投资地点之后，引资方的投资环境还对投资方决定采取的投资方式产生引导。国际直接投资一般可以采取新建设厂、收购兼并、合资合作等方式，究竟采取哪种方式不仅取决于投资方自身的因素，而且受到引资方投资环境的制约。比如新建设厂具有目标明确、便于管理等优点，但是如果当地的法律或政策规定该行业不允许独资或对独资有较大的限制，那么投资方就不得不考虑其他的投资方式。收购可以使投资方较快地进入目标市场，利用已有的分销渠道和某些不易获取的资源，但是如果投资方所在的母国与东道国之间的社会文化差异过大，就会使收购方面临巨大的整合风险。无数并购失败的案例告诫我们，当整合风险较大时，不宜采取收购兼并的投资方式。可见投资环境必须作为投资方选择投资方式考虑的重要因素。

（二）影响最终的投资效益

投资环境不同，投资方获得的投资效益也不同，这是因为，一方面投资环境提供了投资方生产经营所需的各种要素，决定了这些要素获取的难易程度、数量、质量及种类，从企业的成本支出和利润回收两方面影响企业投资效益的实现和大小。另一方面，引资方为了鼓励和吸引外资通常会规定税收优惠、利润汇出等政策，这些政策也直接影响着最终投资效益的数额。

国际投资是伴随资本主义的发展而兴起的一种经济活动，随着资本主义的发展，跨国投资一方面是跨国公司攫取更高利润的要求，另一方面也是实现自身产业结构升级的必经之路。通过向一些发展中国家转移一些落后的产业，保证了跨国公司产业结构升级换代和在国际产业链上的绝对优势地位。第三次科技革命后，发达国家淘汰了一批低端和技术落后的产业，这些产业往往处于生命周期的衰退期，或者污染严重，通过向投资国转移，不仅避免了跨国公司与母国在环境问题上的冲突，而且成功实现了跨国公司内部固定资本的更新，从而保证跨国公司常在常新，从整体来看实现更大的效益。

二、投资环境对引资方的作用

（一）决定引资规模、速度和结构

无论是国际投资者还是国内投资者，为了投资利润最大化都会选择投资环境最佳的国家或者地区，这就是说良好的投资环境会吸引外部资金流入，不利的投资环境会导致本地区的资金流出。从全球情况来看，美国、日本、欧盟等发达国家投资环境状况良好，成为了国际直接投资的主要目的地，而金砖四国（金砖四国（BRICs）一词首先由美国的投资银行高盛公司在2003年的研究报告中提出，评估目前在经济上快速成长的四个国家，巴西B（Brazil）、俄罗斯R（Russia），印度I（India）、中国C（China）将在2050年，成为世界最强的经济体）也是投资的热点。

投资环境与区域经济发展关系极为密切，对区域经济发展具有指示器作用。良好的投资环境是区域经济发展态势的良好反映，区域经济发展较好的地区往往也是投资环境较优越的地方。良好的投资环境吸引越来越多的公司入驻，这些公司尤其是著名的大型跨国公司的投资选址会有极强的示范效应，会吸引更多的资本进入该地区。如果一国或者一地区能够吸引某一龙头产业投资的进驻，就会带来下游产业和相关产业的进入，这就是商业创造器的作用。反之如果资本大量外流就表示该地区投资环境的现状和前景极不乐观，更多资本就会跟风撤出，一些原本想要进入的公司也会暂时采取观望态度。

另外投资环境还决定了投资的结构。区域政府通过区域经济规划改变投资环境，体现了地方政府的行业选择、政策导向，这些都是企业未来发展的指导性行动纲领和发展依据。企业扩大规模、改变战略等决策都与投资环境变化所体现的政府意图息息相关。

（二）促进区域间的竞争

由于外部直接投资对本国、本地区经济有强大的增长效应，不仅仅可以解决本地区资金困难的问题，而且同时带来了技术和产业转移、管理知识、就业岗位增加、市场扩大等一系列其他效应，所以各国、各地区都期望能够吸引更多的外部资本进入，带动本地区发展，造福人民。在引资的过程中，地区之间存在激烈的竞争，因此纷纷出台优惠政策，完善本地区的基础设施，简化外商投资行政手续，提高政府机构的办事效率，缩短外资企业货物进出口清关的时间等，为外商提供尽可能便利、优越的条件。竞争机制的作用促进各个区域以更快的速度发展。

三、投资环境对世界经济的作用

（一）促进国际分工的健康发展

在经济全球化的背景下，国际分工是世界经济发展的必然趋势。随着资本主义的发展，发达国家将一些低端、技术落后、污染严重的产业梯度转移到发展中国家和地区，从而形成了国际分工。长期以来，这种分工是不平等的，发展中国家和地区一直处于不利的地位。这种局面主要是由于发展中国家和地区经济发展水平不高、经济实力低下。要想改变自身在国际分工中的劣势，发展中国家就要加速经济的发展。实践证明，东道国投资环境状况决定着国际直接投资的流向，良好的投资环境对引资国的经济会产生多方面极为积极的影响。投资环境的优劣直接决定了吸引国际直接投资的数量和质量，通过改善投资环境，可以吸引外商投资者到当地进行投资建厂，解决当地资金匮乏的难题，通过不断提供新的就业岗位，为当地创造更多的产品，从而带动当地经济的发展。这一点已经被越来越多的发展中国家所认识。改善投资环境不仅可以解决东道国发展经济资金短缺的问题，而且能够给东道国带来投资国所拥有的先进的专业技术和管理知识，提高东道国生产力发展水平，从而更加充分开发和利用全国范围可供开发和利用的有效资源。一些国家还将利用外资作为本国的战略思路，通过吸引世界优秀公司进驻，借着技术和知识的外溢，由本国企业和科研机构消化和吸收转化成自己的技术，进行本国产业的升级。通过改善投资环境，有助于促进引资国的经济进步，从而形成健康的国际分工和国际经济秩序。

（二）推进知识经济的发展

经济学家普遍认为，“发明和专利的指数式增长”是过去十年美国经济增长的巨大推动力。⁽¹⁾在知识经济时代，知识已经成为所有国家和地区的第一生产要素。现在世界上1 000多个科技园区是推进高新技术产业化最适宜的投资环境安排。科技园区具有适宜高新技术产业化的外部环境和条件，从而吸引各种生产要素聚集，并达到合理配置；园区内科研机构、教育体系与企业的信息合作关系，有助于科研成果最快、最有效地实现产业化；园区内还可以形成创新意识的文化氛围，进一步推动知识经济的产业化。