加强保障，宽松投资环境

（一）为外资进入中国提供更好的保障

由于引进、利用外资有弥补资金不足和先进技术不足等好处，中国为快速发展经济建设，早已开始引进、利用外资，并针对外商来华投资制定了相应的法律法规，如《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作经营企业法》等。不过，由于认识上和实际操作上的原因，内外资待遇不同的问题是存在的。因此，有了统一内外资法律法规的要求。但是，我们在进行这项工作的时候，需要着重注意的是，统一的过程，目的是要放宽投资环境，让内外资能够在同一起跑线上竞争发展。因此，一方面，要统一；另一方面，要保持外资政策的稳定、透明、可预期。

（二）为我国投资主体走出去提供更多支持

【《全唐文》清·董浩等】伤风害理，莫甚于私；暴物残民，莫大于贿。

【译文】败坏风气和道义的，没有比谋私更厉害的了。残害器物和民众的，没有比贿赂更厉害的了。

首先，继续加强国家间和政府间的对话与合作，商签政府间双边和多边投资协定。现阶段，由我国政府出面商签的投资协定所覆盖的国家还比较少，企业海外投资的风险防范难以得到有效保护，因此，有关部门应该加快同有关国家和地区商签投资保护、经济合作、社会保障等政府间投资协定。其次，改革涉外投资审批体制。目前，审批对外投资项目的环节偏多，涉及诸多部门，逐级上报审批，手续复杂，时间较长，效率低下，影响投资机会，因而有必要简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率和透明度。再次，完善领事保护体制。通过完善海外侨民登记制度，收集各国政治、经济、法律和社会治安等情况，建立和完善领事保护预警机制。最后，要注重更多更好地为投资主体提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。包括：创新财政税收制度，进一步完善财税优惠政策，增强企业资金实力；创新金融服务体系，拓宽企业融资渠道，完善企业对外投资的信用担保制度；创新信息服务体系，建立交互式信息公共平台，强化企业及个人多渠道掌握信息的意识，建立国外信息情报收集机构、技术服务机构以及咨询服务机构等；大力推动中介机构建设，针对目前我国中介机构数量少、规模小、水平低、功能不齐全、服务不到位等问题，应该出台相应的政策扶持中介机构；培养和引进国际化专业人才，针对我国缺乏小语种人才和法律人才，应该大力培养，并且引进国际化的复合型人才，构建不同领域的专业人才库；建立对外投资的风险预警和应急机制，构建风险管控体制，保障对外投资安全，等等。