甘肃省知识产权实施具体状况

二、甘肃省知识产权实施具体状况

科技进步、企业竞争力的提升首先反映在知识产权上，尤其是专利。一个区域的专利产出水平能够反映出其自主创新能力的强弱。“十五”期间，甘肃省专利申请数量呈快速增长趋势，特别是2005年，全省专利工作取得了明显的发展，专利申请受理量(以下简称申请量)首次超过1000，达到1759件，为“十五”期间最高水平，专利申请授权量(以下简称授权量)547件，在西北五省中申请量和授权量均位于陕西和新疆之后，列第3位。“十五”期间，甘肃知识产权工作得到较快发展，全省专利申请量为5145件，比“九五”期间增长64.2%；专利授权量为2444件，比“九五”期间增长28.3%。尤其是2005年，专利申请和授权发展势头迅猛，专利申请量和授权量均为历年最高，分别达到1759件和547件，比上年增加了849件和33件，增长93.2%、6.4%，申请量增幅全国第一位(全国平均增幅37.4%)，实现跨越式增长，其中发明专利申请比例为40.4%，高于24.4%的全国平均水平。这表明甘肃的专利意识和申请专利的积极性极大提高，技术创新能力有很大的潜力和空间。“十五”期间，甘肃省专利申请量占全国的比重非常低，呈现出两头高的特点(2001年占0.44%、2005年占0.46%)，中间低(2002-2004年)现象。甘肃省专利授权量占全国的比重也很低，2001年仅为0.52%，其余年份均低于这一比重。上述数据表明甘肃省拥有的专利在全国占据非常小的份额，还需要在技术创新与进步上加快步伐，同时也说明技术进步缓慢是阻碍全省经济发展的重要原因之一。

通过西北5省五年来的专利申请量和授权量比较分析，甘肃省不论是专利申请量，还是授权量，在这五年中均处于第三位，落后于陕西和新疆。其中专利申请量，陕西从2001年就已经超过2000件，到2005年达到4166件，增幅79%；新疆2001年就超过了1000件，2005年达到1851件，增幅为70%；而甘肃在2001年为734件，到2005年首次超过1000件，达到1759件，增幅为139%，这说明甘肃省2005年专利申请的意识观念发生重大变化。在授权量上，陕西在2001年是1354件，2005年为1894件，增幅40%；新疆2001年为755件，2005年达到921件，增幅22%；甘肃2001年为512件，2005年为547件，增幅仅为6%，相比之下，显示出甘肃专利保护实际发展比较缓慢，自主创新能力落后于陕西和新疆。2009年甘肃省专利申请量达到2676件，授权量1275件，同比增长22.9%和21.8%，均创历史新高。专利申请累计突破2万件大关，达20162件，授权量累计首次突破1万件大关，达10438件。2009年，甘肃省知识产权战略制定工作领导小组先后启动了《甘肃省知识产权战略纲要》、出台了《甘肃省促进专利申请工作激励暂行办法》。为进一步确保专利侵权案件的公正处理和程序合法，制定了《甘肃省专利侵权纠纷行政处理程序（试行）》。政策法规制度逐渐完善，行政执法保护能力进一步增强。为积极推进知识产权维权援助中心建设和建立健全各项规章制度，甘肃省建立了第一批人才专家库。