创新型国家含义和核心要素

一、创新型国家含义和核心要素

二战结束以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

(一)创新型国家的含义

“作为一种国家类型的创新型国家，是人类社会发展到一定阶段上的产物，它是指以追求原始性科技创新为国家发展基本战略取向，以原始性创新为基本发展的驱动因素，并立足于向别国出口创新产品，从而处在科学技术与经济社会发展链条高端的一种国家类型。”目前，全世界公认已成为创新型国家的有20多个，其中包括美国、英国、法国、德国、日本、丹麦、芬兰、瑞典、爱尔兰、以色列、韩国和新加坡等国。创新型国家，比较一致的看法是指把科技创新作为发展的基本战略，以科技创新能力构成其竞争优势的国家。其具体内涵包括三个方面：其一，在发展动力上，创新型国家的经济增长主要依靠科技进步和自主创新来推动。科技进步对经济增长的贡献率要比传统的以从事生产链最低端工作为主的国家要高得多。主要以自主创新和科技进步为竞争优势，以此来发展自己的综合竞争力。因此，在科研、教育、人才培养上有更大的投入。其二，在发展资源选择和对外依赖程度上，创新型国家与资源消耗型国家不同。资源消耗型的国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富;外资依赖型国家的经济发展主要依附于发达国家的资本、市场和技术，凭借自己廉价的土地和劳动力，以及广大的人口构成的消费市场，通过招商引资金，搞所谓的“三来一补”来发展经济。创新型国家主要依靠知识和技术来增加国民财富，对外技术的依存度均在30%以下。其三，在战略设计和发展的特色上，创新型国家是一个动态的概念，是一个不断实现、不断向目标逼近的过程。随着时间的推移，各国都开始重视科技进步，创新型国家的标准也会越来越高。一些国家迈入创新型国家的行列，而一些创新型国家也可能由于科技发展竞争力的下降达不到创新型国家的标准，退出创新型国家的行列。创新型国家的发展之路不是简单的模仿。中国建立的创新型国家必然是一个有中国特色的创新型国家，而不是盲目的模仿和照搬他国模式。尽管目前已经有一些国家进入创新型国家的行列，但每一个国家的发展道路都不同，其创新型国家建设的模式，以及创新型国家建立后的未来发展模式上也是完全不同的，因为各个国家的人口、资源、环境以及发展的基础是不同的，面对的国家环境和国际地位也不同。因此模式可以借鉴但绝不可以照搬。

（二）创新型国家的核心要素——自主创新能力

借用当代西方科学哲学历史主义学派的主要代表人物之一、英国著名科学史家和科学哲学家伊姆雷·拉卡托斯在他的科学哲学名著《科学研究纲领方法论》中提出的“硬核”概念，可以说，自主创新能力是创新型国家的“硬核”，它已经成为能否建成创新型国家的决定性因素。自主创新具体包括三种形式：原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。自主创新能力就是国家或企业在国际或市场竞争中，为了增强自我发展能力，获得持续竞争优势，积极整合和运用国内外各种创新资源，在自主创新过程中所表现出来的各种能力的有机综合。进入21世纪之后，经济全球化浪潮风起云涌，国家与国家之间竞争更趋激烈，大多数国家都在拼命提升自己的自主创新能力和综合国力，争取在这场全球性竞争中赢得主动。创新型国家在创新投入、知识产出、创新产出和自主创新能力等方面，远远高于其他国家。当今世界的发展主要也是由这些创新型国家主导与引领的。创新型国家通过在全球吸纳创新人才、建立研究与开发(R&D)机构、控制知识产权等方式，不断提升自己的竞争优势。