甘肃中小工业企业发展的总体思路

第一节　甘肃中小工业企业发展的总体思路

甘肃中小工业企业的发展总体思路应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推动构建和谐社会为根本目标，以“三个突破，一个集群式发展”为主线，探索符合省情的中小工业企业发展的新路径，突破发展障碍，优化发展环境，提升产业层次，引导合理集聚，促进其转入科学发展的轨道。从宏观上看，根据甘肃本省的经济发展基本状况，一方面，依赖甘肃几个非均衡发展起来具有较大规模的区域及其产品，延长产业链条，以市场为导向，同时在城市和农村进行不同程度的资源依赖型产品深度加工，以农村工业发展形成的产品生产、供应市场，推动城市工业发展形成的深加工要求和销售市场，形成城市与农村工业发展进而带动城市和农村两个市场不断成熟，促进国民经济发展的循环推动，以双赢策略推进甘肃中小工业企业的发展。另一方面，从落后地区着手，双管齐下，在适宜地区发展中小工业企业，利用各地区的资源禀赋，从支柱产业产业链延伸、特色农产品加工、食品及中药加工等产业着手，逐渐形成一批中小工业企业基地，加快当地经济的发展，全面建设小康和构建甘肃和谐社会。

甘肃中小工业企业要取得长足进步、实现可持续发展，必须充分立足本区域的资源禀赋、有利条件和比较优势，在整体营商环境逐步改善的基础上，通过中小企业自身变革和外部因素的推动，促进中小企业积极建立共生网络关系，并在同一地理空间上生成和集聚，形成集群，以此构建甘肃中小工业企业发展支持体系。这一支持发展体系的构筑，关键在于甘肃中小工业企业之间必须建立互惠连续共生网络，并最终跨越简单的空间集聚，在同一地理空间上生成完备的集群。基于集群和共生网络视角构建甘肃中小企业发展支持体系，关键是通过中小工业企业自身变革和外部环境因素推动，促使企业间建立起共生互惠的网络关系，并使这种共生网络在同一地理空间集聚，形成集群，以此实现对甘肃中小工业企业发展的支持。

从具体实施上看，要实现三个“重点突破”。首先是重点区域突破。基于甘肃工业经济走非均衡发展道路的宏观战略，中小工业企业的发展要在具有一定优势的地区着手布局，利用后发优势，结合当地的资源禀赋，逐渐形成一批新兴中小工业基地。

其次是重点产业突破。凭借甘肃已有的工业发展基础，以工业化带动农业产业化，大力发展农产品加工、食品及中药加工等一批具有比较优势的特色产业。同时利用科学管理及创新科技改造落后中小企业，使中小工业企业的发展与保护生态环境相统一。

再次是重点障碍突破。从甘肃发展中小工业企业的进程中存在的主要问题出发，努力消除体制、机制性障碍，改变中小工业企业比重小、力量单薄的局面，缓解结构性矛盾，提高农村工业化水平，加大对中小工业企业的投入和对外开放程度，全方位地为中小工业企业发展提供支持。