对北部湾有色金属加工产业园发展的建议

5　对北部湾有色金属加工产业园发展的建议

规划位于玉林市龙潭镇的北部湾有色金属加工产业园，在环北部湾经济圈提出、中国—东盟自由贸易区建设、泛珠三角区域经济建设、西南出海大通道建设的大背景下，具有“天时、地利、人和”的优势。我们认为，产业园发展的关键在于整体规划、合理运作，以科学的理念和科技的力量建造上规模、上档次的工业生态园区。通过前文的分析，我们对北部湾有色金属加工产业园的发展提出以下建议：

作为有色金属产业园，附近没有大的矿产资源产地是龙潭的劣势，但邻近铁山港等西南出海大通道是优势。在目前有色金属需求旺盛的情况下，有色金属企业应加大对国内外矿山资源的投入力度，尤其是参股或者控股海外矿山、企业，以弥补有色矿产资源的不足，转变企业在原料波动中的不利局面。同时，尽量延伸企业产业链，提高行业集中度，以更好地提高企业抗风险能力。

发展有色金属产业园，所在地产业基础薄弱、尚无支柱型企业是龙潭的劣势，但正可谓“白纸上可以画出最美的图画”，玉林市劳动力资源丰富，工业容量大，新建的产业园可以挣脱禁锢，充分发挥想象力。同时，因为开发年代晚，可以吸取更多国内外先进的技术成果和发展的经验教训，对产业园进行最为严谨和理想的规划。地方政府可以统筹各方面资源，将各企业的工业系统纳入整体产业循环链条，建立有色金属战略联盟、发展现代物流、打造工业生态园区，把未来的龙潭建设成一个“循环经济”的代表产物。

在现阶段产业发展中，加强技术创新体系建设，提高产业层次和企业科技含量，是提高企业技术创新能力、增强企业核心竞争力的必然选择。虽然广西地区有着丰富的劳动力资源，玉林市的职业教育也开展得较好。但是广西地区高等教育发展较慢，北部湾经济区在人才资源开发方面面临着人才总量不多、整体素质不高、人才结构不尽合理等诸多问题。北部湾的开发，首先是人才的开发；北部湾的开放，首先是人才的开放。北部湾有色金属加工产业园的开放开发，也应贯彻自治区“以光明的前景召唤人才，以开放的理念延揽人才，以创新的机制激励人才，以务实的政策吸引人才，以特色的载体凝聚人才，以宽容的文化接纳人才，以优质的服务温暖人才，以宜居的环境造福人才”的政策，在培养人才、引进人才上下功夫。在合适的条件下，也可以将政府官员、企业经营者送出去深造进修，以开拓视野、拓宽思路，提高管理者的综合素质。

有色金属产业是一种高耗能、高污染的产业，北部湾有色金属加工产业园的建设，在规划上可以将有色金属加工产业与再生资源回收利用产业结合起来，将有色金属冶炼加工与发电、海水淡化、水泥化工以及有色金属的下游产业结合起来，采取将初级材料加工厂、深加工厂、制造厂、废弃物处理厂、次级材料再加工厂等组合形成工业生态链和工业生态网络的模式。延长产业链，追求更高的效率；充分利用有限的能源，尽量在园区内部形成废料、废水的100％循环。事实上，工厂在加工金属制品过程中切削下来的边角碎料，就是再生资源企业的新的精炼金属。再生资源企业的产品也可以作为工业原料进入钢铁工业、有色金属工业、塑料工业、橡胶工业等，或生产为产品出售。钢铁企业的废钢渣可以作为水泥企业的原料，产生的蒸汽又是热电厂的动力。只要认真研究、仔细规划、合理布局，就可以提高产业园的利益和效率。

在总体规划的同时，产业园的发展也要有重点、有先后、分期分批的进行。北部湾有色金属加工产业园在镍的冶炼加工方面具有一定的基础，也具有了从东南亚进口红土镍矿的渠道，可以以此为基础将镍产业作为发展重点，从矿石冶炼，到材料加工，再到不锈钢、合金钢、电镀、电池等下游产业，以点引线、以线带面，促进产业链的发展。在企业选择上，除了加快培育本地企业，一个重要因素还在于引进“新鲜血液”；大力引进科技含量高、产品附加值高、产业带动作用强的项目；着力引进大企业，以龙头企业带动产业集群和产业链的发展。

在产业园建设管理方面，要建立健全科技管理网络；出台激励政策，激发企业创新积极性；完善道路、电、水、通讯及绿化等配套设施，为企业提供最大的便利和最好的服务。同时，要实行严格的企业准入制度，实行严格标准建花园型生态区管理，园区始终贯彻环保理念，力争实现经济与环境效益的双赢。