建设用地现状及变化趋势

3.1.1　建设用地现状及变化趋势

1）建设用地总面积现状及变化^[1]

20世纪90年代中期以来，江苏省建设用地规模处于一个稳步扩张的阶段，其占全省土地面积的比例从1996年的14.85％上升到2006年的17.50％，10年间增加了2.65％；建设用地总面积从1996年的158.42万hm²扩张到2006年末的186.91万hm²，10年期间面积共增加了28.49万hm²，与1996年相比增加了17.98％，平均年增长率为1.79％。但从建设用地增长速度看，1996～2006年期间建设用地增长可以分为两个阶段：①1996～2000年，该阶段增长相对缓慢，面积共增加了76 301.95hm²，增长幅度为4.82％，平均年增加19 075.49hm²，平均年增长率为1.18％；②2001～2006年，该阶段建设用地增长速度相对较快，与2000年末建设用地面积相比，增加了208 577.82hm²，增长幅度达到12.56％，平均年增长34 762.97hm²，平均年增长率为2.09％，其增长速度是前一阶段的近1.5倍。由以上分析可以看出2001年以来江苏省建设用地面积增长有加速的趋势，这与江苏经济发展的大背景相一致。

图3.1　江苏省建设用地变化

2）不同类型建设用地现状及变化

1996～2006年间，江苏省居民点及独立工矿用地、交通运输用地面积逐渐增加，而水利设施用地略有下降，从变化速度看各地类间存在一定的差异性。

从图3.2各地类变化情况看，居民点及独立工矿用地增长速度相对较快，1996～2006年期间面积增加了25.26万hm²，增长幅度为19.47％，年均增长率为1.95％；占全省土地总面积的比例从1996年的12.14％上升到2006年的14.50％，占建设用地的比例从1996年的81.86％提高到2006年的82.90％，分别增加了2.36和1.04个百分点。与建设用地总面积变化相似，1996～2006年期间居民点及独立工矿用地的增长速度也可以分成两个阶段：第一阶段为1996～ 2000年，该阶段增长相对缓慢，面积共增加了62 064.38hm²，增长幅度为4.79％，年均增长率为1.18％，年均增加15 516.10hm²；第二阶段为2001～2006年，该阶段居民点及独立工矿用地增长速度相对较快，与2000年末相比共增加了190 541hm²，增长幅度达到14.02％，年均增长率为2.33％，年均增长31 756.89hm²。

图3.2　江苏省各类建设用地变化

交通运输用地在1996～2006年期间共增加了53 147.08hm²，增长幅度高达73.39％，年均增加5 314.71hm²，年均增长率达7.34％，说明交通用地的需求随着江苏经济的发展而迅速增加。从变化情况看，2001年以来增加速度开始加快：1996～2000年增长了22.37％，年均增长率为5.18％，年均增加量为4 050.58hm²；2001～2006年增长了41.69％，年均增长率为6.95％，年均增加量为6 157.47hm²。

水利设施用地在1996～2006年期间共减少了1 339.14hm²，年均减少133.91hm²，年均减少率为0.069％：其中1996～2000年减少660.90hm²，年均减少132.19hm²，年均减少率为0.068％。这是由于2002年1月1日试行土地分类，将原有基于农业区划方案的土地利用现状分类体系调整为农用地、建设用地、未利用地三大类型，调整后水利设施用地是指水库水面、水工建筑用地，而沟渠等不纳入水利设施用地^[2]。

3）建设用地结构变化

1996～2006年期间，江苏省建设用地面积共增加28.49万hm²，其中居民点及独立工矿用地增加面积占总建设用地净增加面积的88.65％，交通运输用地占18.66％，而水利设施减少面积占总变化量的－7.31％，由此可以看出居民点及独立工矿用地增加量是江苏省建设用地增加量的主要部分。由各类建设用地面积增减导致建设用地结构发生了如下变化（见表3.1）：居民点及独立工矿用地在10年间增加了1.04％，交通运输用地增加了2.25％，而水利设施用地则下降了3.18％。

表3.1　江苏省建设用地结构变化