建设用地增长变化的社会背景

3.1.2　建设用地增长变化的社会背景

1）经济快速发展，建设用地需求急剧增长

1996～2006年，江苏省经济快速增长，国内生产总值从6 004.21亿元增长到2006年的21 645.08亿元，与1996年相比增长了2.60倍（是1996年的3.60倍），年均增长率约为26.0％；其中工业增加值从1996年的2 754.8亿元增加到2006年的11 110.24亿元，增长了3.03倍（是1996年的4.03倍），年均增长率约为30.3％，第三产业增加值从1996年的1 964.8亿元增加到2006年的7 849.23亿元，增长了2.99倍（是1996年的3.99倍），年均增长率约为29.90％。江苏经济的快速发展，尤其是工业的高速增长，极大地促进了全省建设用地规模的扩张。

2）人口增长、城市化加速促进建设用地迅速扩张

1996～2006年期间，江苏省常住人口由7 110.16万人增加到7 549.50万人，增加439.34万人，增加6.18％，年均增长率6.01‰。与此同时，城市化率也快速增加，1996年城市化率为27.30％，2006年城市化率为51.90％，年均增长约2.46％，人口和大部分生活、生产要素不断向城市集聚，使城市用地规模迅速扩张。

3）社会经济发展水平预测

（1）人口规模预测

根据江苏省人口与计划生育委员会的分析，2010年江苏全省封闭人口为7 574万人，开放总人口为7 704.53万人（含迁移人口）；2020年江苏封闭人口为7 776.24万人，开放总人口为8 028.67万人（含迁移人口）。

（2）经济发展水平预测

根据前文分析，1986～2006年江苏年均经济增长率达12.8％。2006年，江苏省三次产业结构比例为7∶57∶36，表明江苏目前已经进入了工业化中期阶段。从发展的外部环境看，全球经济复苏进一步加快，国际制造业向长三角地区转移加快，我国经济与社会进入一个新的发展时期。

依据江苏省所处的发展阶段以及国际国内形势判断，“十一五”期间，全省地区生产总值年均递增11％是可能的，到2010年地区生产总值将达到29 000亿元，人均地区生产总值突破33 000元；到2020年地区生产总值（2005年价）将在2010年的基础上翻一番，地区生产总值将达到58 014.36亿元（低方案，年均增长率7.18％）、59 769.92亿元（中方案，年均增长率7.5％）和62 608.82亿元（高方案，年均增长率8％）。按照中高方案，江苏经济在规划年将达到高收入国家的水平。