加工贸易属性

第一节　加工贸易属性

一、加工贸易是国际分工的新形式

生产力、自然条件、上层建筑、人口与劳动规模和市场、跨国公司等因素影响着国际分工的形成与发展。历史表明，国际分工经历了萌芽、形成、发展阶段后，于20世纪60年代进入了深入发展时期，较以往各个阶段国际分工主要表现为世界城市与世界农村的分工、不同产业部门之间的分工、宗主国与殖民地之间的分工而言，在深入发展阶段国际分工呈现出一系列新变化，主要有以下三方面。

1.产业(部门)之间分工日益转向产业(部门)内部分工。

产业(部门)内部分工是将产业内部各个分部门之间的生产专业化。它依靠产品专业化、零部件专业化和工艺专业化来实现。产品专业化是指同类但不同品种(规格)的产品专业化，也就是由某个(或某几个)国家专门生产某类产品中某些品种产品。比如拖拉机，美国专门生产大型的、履带式拖拉机，英国专门生产中型的轮式拖拉机，而德国专门生产小型的轮式拖拉机。零部件专业化是指一些国家为其他国家生产的最终产品而生产配件或零件的专业化。这是由于在科学技术迅速发展的条件下，现代工业产品结构越来越复杂，构成最终产品的元件数以万计须通过国际分工才能保证规模经济利益和产品性能、质量，为此这种专业化发展迅速，其在电器、汽车等产业表现尤其突出。工艺专业化是指在完成某些生产工序方面的专业化。这种专业化是把生产工艺流程的各个工序根据各国的资源条件及生产技术水平的差别配置给有关国家的协作厂商，每个协作厂商专门生产某一工序的中间产品，比如铸件、模压件中间产品的工艺专业化。

2.沿着产品界限进行的分工发展到沿着生产要素界限进行的分工。

遵循产品界限的国际分工是以自然资源分工和宗主国殖民地之间分工的具体表现，是生产力尚不发达时的产物。第三次科技革命使生产力有了突飞猛进的发展，由第三次科技革命所释放出来的生产力进一步突破了民族的、国家的界限，促进了国际分工沿着生产要素界限进行。

生产力国际化是指以巨大市场来容纳不断增加的产品与巨额投资来发展新技术和新工艺为前提的符合规模经济规律的现代化的大规模工业生产。据此可以明白，实现生产力国际化要具备巨大的市场以能够充分实现销售和巨额投资以及大批的优秀的技术、经营人才等条件来保持生产技术进步以创造更高的生产力。显然，任何一个国家都不同时具备上述条件。只有走国际分工与协作道路才能实现生产力国际化，因此，在国际分工过程中必然会在生产要素领域(土地、资金、技术等方面)加强分工与合作。事实是在各国放松对生产要素流动严格管制后，按生产要素界限进行的国际分工得到了发展。比如，跨国公司通常将原料生产基地设在资源丰富的发展中国家，产品研制中心设在本土或其他发达国家，零部件生产设在劳动力素质较好的发展中国家，销售中心设在国际大都市。这种分工充分反映了根据资源、人才、资金、技术、劳动力成本、信息等生产要素进行国际分工的格局，要求全球优化配置生产要素。

3.由市场自发力量所决定的分工日益转向跨国公司所组织的分工发展。

市场经济条件下的社会分工调节形式有两种：一种是由市场力量(即价值规律自发作用)所调节的各个部门之间、各个公司之间的分工；另一种是由企业所经营管理的各个公司内部分工来影响社会分工。后者随着其成功的经营而逐渐发展为垄断企业进而进一步发展为跨国公司，当跨国公司向海外输出资本时，为了保证对海外公司的控制乃至控制市场以实现其全球战略目标，它必然将公司内部有计划有组织的分工扩展至海外，这样就形成了带有跨国公司内部管理特征的国际分工，使国际分工按照跨国公司全球经营战略意图进行。

上述新变化归根结底表现为要在全球增强专业化，充分地合理地配置世界资源，降低生产经营成本和提高产品性能与质量，最终提高企业的市场竞争力，使利润最大化。

新变化渴望创造国际分工新形式，加工贸易正是能较好地适应新变化要求的国际分工新形式。为什么这样说呢？这是因为加工贸易具有下列具体特征：一是专业化生产有利于提高产品质量；二是按比较成本优势原则参与国际分工有利于降低成本；三是接受产业国际转移以使全球资源更合理利用；四是能体现内部化要求。

二、加工贸易是具有加工特征的国际贸易方式

国际贸易方式是指不同国家买卖双方之间就货物买卖所采用的具体的做法。随着世界科学技术、各国经济发展战略与贸易政策、国际分工方式的发展变化，不断产生出新的贸易方式，因而国际贸易方式是多种多样的，可从不同角度对国际贸易方式予以分类，按照是否是单纯买卖的标准可将国际贸易方式分为单纯的商品买卖和非单纯的商品买卖。前者主要有逐笔售定、经销、代理、寄售、拍卖、招标与投标等；后者主要有加工贸易、租赁贸易、对等贸易等。后者在具体贸易中或是含有进出口相结合的活动，或是进出口与生产加工相结合；或是与资金融通相结；或是同时具备加工与融资活动。

根据第一章所阐述的加工贸易定义，我们将其与单纯的商品买卖相比较，加工贸易有下列特征：

1.国内加工企业(接受加工委托方)对国外厂商(委托方)所提供的物料没有所有权，只有按照国外厂商规定的要求对产品予以加工的权利，并以收取加工费作为报酬。若因管理不善而对物料消耗超过规定标准则须承担赔偿责任。

2.加工所需物料由国外厂商提供(对接受加工委托方而言有进口活动)，加工合格的产品全部运交给国外厂商并在国外市场销售使用(有出口活动)，国外厂商按合同规定接受产品和支付加工费。

特点1说明加工贸易具有加工特征，特点2说明加工贸易具有贸易特征，可见加工贸易是以加工为特征的国际贸易方式。

三、加工贸易是国际直接投资的一种形式

科学技术日新月异，经济全球化日益扩展使部门内分工成为国际分工主流。而产品差异化、零部件生产专业化、生产工艺专门化则是部门内分工的主要形式。部门内分工发展的结果使世界性工业部门得以生成与发展，反过来它们又推动了部门内国际分工进一步发展。

所谓世界性工业部门是指将某种产品及其生产过程分解为密切相关的不同零部件和生产流程，并可在不同国家(地区)研究设计、生产制造、装配安装、运输销售的产业。比如，电子工业、汽车工业、计算机工业、服装工业等。世界性工业存在与发展需要一定的载体，跨国公司充当了世界工业部门的先锋与主帅，跨国公司为了实现其全球经营战略，在全球范围内选择适宜的国家与企业，分别生产某种产品的某些零部件、原料或是从事某个生产工序的加工，其目的就是最大限度地降低生产、经营成本，同时又保证产品性能与质量的可靠性，最终提高国际市场竞争能力，获取更多利润。

跨国公司经营过程中最主要特征是为了维护与培植竞争力采取了内部化经营模式，实现内部化经营的前提之一又必须对下属企业有足够的控制能力。因此，跨国公司在全球建立子公司过程中十分注重因地制宜地建立对企业的控制权，其中主要措施就是对海外直接投资，在国外建立独资公司或合资公司或合作公司，从而又给加工贸易增添了国际直接投资色彩，以我国为例，外商投资企业(包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业)是进行加工贸易的主体，1995年其出口额与进口额分别占我国加工贸易出口额的57.97%和63.55%，当然，这与我国自改革开放以来至1995年实际利用外商直接投资1　331.58亿美元有关。

四、加工贸易是实施产业国际转移与产业结构调整的一种方式

促进产业结构转换升级以使经济在更高层次发展、产品与服务更为丰裕始终是各国经济发展的重要目标和战略。社会实践告诉我们，实施产业结构转换升级，极少数发达国家以先进的科学技术作为推动力，而大多数后进国家有两种选择：一是闭关自守，依靠自身科技与经济发展实现产业结构转换升级；另一种是参与国际分工，将自身努力与国际产业转移机遇有机地结合起来。显然，在科学技术与经济全球化快速发展的今天，第二种选择才是后进国家实现产业结构转换升级的正确途径。

在国际经济联系中发挥比较成本优势始终是各国参与国际分工的基本指导思想，就发达国家而言，为了充分发挥其技术、资金、人才、管理、信息等生产要素所构成的比较成本优势，其必然要将沦为劣势或夕阳的产业向海外转移，由于同一产业在发达国家与后进国家之间，尤其是与发展中国家之间，同一产业的生产函数先进性程度差异很大，又由于产业结构层次先进程度不同，因而这些产业与技术相对于后进国家而言尚有一定需要，这就存在着产业国际转移的可能性，怎样实现这种产业国际转移呢？一种方式是许可证贸易，实行单纯的技术转让；另一种是对外直接投资。在经济全球化、贸易自由化金融一体化日益发展的今天，采用对外直接投资方式实施产业国际转移更为双方所青睐。外商通常在东道国设立外商独资企业或合资企业或合作企业开展加工贸易生产。在这种资本国际流动过程中，资本输出国为本国产业结构调整腾出了更大的产业发展空间，资本输入国(东道国)所接受的不单纯是资金，而是一种先进的生产函数，它被东道国掌握后会形成巨大的先进的生产力，将有力地提升东道国产品与产业的国际竞争力，也会促使东道国产业结构转换升级。比如，我国家电产业经过近20年加工贸易发展，不但在国内市场占主导地位，而且在国际市场上也很有竞争力，家电产业在二次产业结构中比重也有很大增长。另外，加工贸易着重于中间产品生产与装配的加工，在保证产品性能、质量前提下为了降低成本，外商对原材料与零部件采购供应当地化是一种趋势，这种趋势也将促进和拉动东道国的产业结构调整。