生产性服务业发展不足导致的结构性矛盾问题

（二）生产性服务业发展不足导致的结构性矛盾问题

一是服务贸易结构不平衡问题。目前全球生产性服务业的国际转移趋势正在加快，跨国公司成为生产性服务业国际转移最重要的载体。生产性服务业投资已成为国家直接投资的主流之一，发达国家生产性服务业转移趋势尤为明显，流向发展中国家的部分也在明显增加。以OECD国家为例，其FDI中服务业投资的总额明显高于制造业投资总额，而且主要集中在金融服务、商务服务等生产性服务领域。特别是大型跨国服务企业以其质量高、创新快等优势，创造出新的管理方式、经营理念和发展模式，占据了行业的高端和主要市场份额。从发达国家的情况看，一国生产性服务的发达程度往往决定了服务贸易发展快慢与份额大小。近年来，浙江服务业在保持较快发展速度的同时，内部结构也有所改善，物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现。但总体来看，生产性服务业增加值的比重仍然较低，内部结构不合理，高端生产性服务业发展不快。根据数据计算，2007年浙江生产性服务业增加值占全部服务业比重为36.88％。而发达国家的生产性服务业占整个服务业的比重大约在70％以上。

二是生产性服务业的供给不足及结构性矛盾问题。从生产性服务业的内部结构来看，浙江在高端生产性服务业方面与发达国家的差距更大。浙江以金融、综合研究和科学技术、软件和信息服务业为核心内容的现代生产性服务业在全部生产性服务业中的比重低于全国的40％水平，占主体地位的仍然是交通运输仓储业等传统生产性服务业。同时浙江租赁与商务服务业发展也比较缓慢，份额偏低。此外，外资制造业与本地生产性服务业关联程度不高，外资制造业中加工型、出口型企业偏多，多数属于跨国公司全球生产组织体系中的封闭环节。这些外资企业对本地金融机构的信贷服务需求少，对本地研发或技术服务需求少，其所需要的高级管理人员培训、物流服务、法律服务、广告策划、市场调研等商务服务也表现出不同程度的外向化特征。外资制造业产业链向本地服务业增值部分的延伸受到抑制。由于浙江生产性服务业发展滞后，而制造业保持大规模快速增长的势头，在本地生产性服务业不能满足制造业发展对服务业的需求的情况下，必然有部分服务由进口来替代，这是浙江服务贸易逆差的主要原因。

目前，浙江现代服务业发展存在的问题，是服务有效供给不足，其主要原因是服务供给刚性，不能适应服务需求的变化，并对服务需求产生抑制，其症结在于服务领域市场化程度低，体制性障碍严重抑制了服务的有效供给。目前服务供给的状况表现为：有钱可以购买到大众化服务、一般服务、各种单项服务，以及某一时点的静态服务，但还难以购买到高级服务与差别化服务、优质服务、复合型服务，以及连续性的动态服务。从服务需求面来看，随着近年来居民收入及生活水平提高，以及企业非核心业务活动外置，对各种服务产生了直接而巨大的需求。然而，现代服务业的有效供给却严重不足，难以满足日益增强的服务需求，突出表现为大众化服务多、高级服务与差别化服务少；一般服务多，优质服务少；单项服务多，复合型服务少；静态服务多，连续性跟踪动态服务少等局面。由于有效服务供给不足，使相当一部分潜在有效服务需求难以转化为现实有效服务需求。