旅游集散地体系建设步骤

17.4　旅游集散地体系建设步骤

17.4.1　改革建设阶段

近期改革建设阶段(2008—2012)，根据总体规划布局，启动建设核心区中的4个旅游集散中心的功能和设施，通过重点实施环境整治和设施提升等项目，提高其旅游接待能力和接待水平。同时，推进部分有条件的旅游小镇、旅游生态社区建设，争取形成一批具有鲜明特色的旅游小镇和旅游生态社区。

●把难以治理、分散居住的农村居民尽量集中到居民点小区、大量消减农村生活对抚仙湖带来的污染，同时为旅游重点项目的策划实施打下基础，具体搬迁计划如下:明星村整体上移，立昌村搬迁靠近禄充，小湾村可与海口村合并，杨家咀、侯家沟及海浒部分或整体上移尽量远离星云湖，牛摩村实行整体搬迁，广龙村向西北方向搬迁靠近晋宁并远离抚仙湖，万海村向东北方向搬迁靠近路居镇并远离抚仙湖。

●对外交通道路及环湖道路修建项目启动，自行车站点、加油站及生态停车场建设启动，大面积绿化工作启动，所有道路达到三级以上，基本实现外部进入及环湖游路畅通，使非机动车辆可行性增强。

●首先挑选重点的旅游集散中心、旅游小镇及旅游生态社区，建设初步可以满足游客需求的基础设施、配套设施(如标识系统、公共安全设施、金融服务设施和旅游厕所等)及物流通道，初步丰富滨水活动项目，启动打造大型水上及空中活动乐园，建设一批服务质量好的旅游购物设施，形成特色购物一条街。启动大型宾馆餐饮设施的设计招标工作，提升现有的农家乐项目并积极鼓励社区参与农家乐项目的打造。

●初步改善各个旅游集散中心、旅游小镇和旅游生态社区的生态环境，启动建设环湖截污系统、大面积绿化工作启动，禁止以破坏环境为代价的开发行为，以增强其旅游吸引力。

●确定各个旅游集散中心、旅游小镇和旅游生态社区的特色，启动建设适合当地特色的博物馆、演艺中心等，以期尽量避免重复建设，尽可能吸引不同喜好的游客。

●旅游从业人员培训工作取得一定进展，大幅度提升宾馆、餐厅及公共场所服务质量，初步建立一批游客服务中心。

17.4.2　建设发展阶段

中期建设发展阶段(2012—2015)，继续完善四个旅游集散中心的功能和设施，完善提升已建设的旅游小镇、旅游生态社区，同时启动其余旅游小镇的基础设施、旅游接待设施及旅游配套设施建设，实现所有旅游小镇环境及其旅游接待能力的整体提升;继续加强核心区旅游生态社区设施建设和功能完善，提升旅游生态社区的宜居特点和旅游接待功能。

●搬迁工作全面完成，通过初期的搬迁以及生态保护措施，使抚仙湖环境得到明显改善，启动搬迁地区的旅游设施建设以及搬迁后居民的生活基础设施建设，保障搬迁居民的生活质量。

●道路建设方面在前一阶段的基础上继续提升道路等级，完善自行车站点、加油站及生态停车场的建设，绿化面积进一步扩大，所有道路达到二级以上，实现外部进入及环湖游路畅通，非机动车辆环湖游路畅通。

●启动所有旅游集散中心、旅游小镇及旅游生态社区的建设，并进一步提升前一批的建设水平，满足游客需求的基础设施、配套设施(如标识系统、公共安全设施、金融服务设施和旅游厕所等)及物流通道，大幅度提升旅游接待能力。完善滨水活动项目，使其具有一定程度的丰富性，打造大型水上及空中活动乐园，续建一批服务质量好的旅游购物设施，形成特色购物一条街。启动大型宾馆餐饮设施的动工建设工作，进一步提升现有的农家乐项目并积极鼓励社区参与农家乐项目的打造。

●改善各个旅游集散中心、旅游小镇和旅游生态社区的生态环境，完善环湖截污系统、进一步进行大面积绿化工作，加强禁止以破坏环境为代价的开发行为，以增强其旅游吸引力。

●突出各个旅游集散中心、旅游小镇和旅游生态社区的特色，全速建设适合当地特色的博物馆、演艺中心等，以其各自突出的特色吸引不同喜好的中外游客。

●吸取国际国内先进经验，提升旅游从业人员培训工作水平，进一步提升宾馆、餐厅及公共场所服务质量，初步建立一批设施完善、功能强大的游客服务中心，可进行详尽准确的旅游信息咨询、城镇历史沿革讲解、景观宣传介绍、接受预订、处理投诉及基本的医疗急救、邮政、电信等服务。

7.4.3　发展提升阶段

远期发展提升阶段(2015—2020)，要按照建设国际湖泊型休闲度假康体旅游目的地的总体目标和要求，进一步完善旅游集散中心、旅游小镇和旅游生态社区的设施和功能，提升接待游客的质量和水平，促进整个旅游集散地的可持续发展。

●以建设国际湖泊型度假康体旅游目的地为目标，为实现抚仙湖—星云湖流域的精品旅游品牌，要配套完善的公共设施与物流通道等，建设抚仙湖至昆明及周边各地区的高速公路及相关交通道路与物流设施建设等。规划建设连接玉溪、澄江、东风度假村、海口、路居和江川的轨道交通，便捷抚仙湖住宅与旅游居民出行，从而连接抚仙湖环湖的三个县(澄江、江川、华宁县)，并经澄江通达玉溪和昆明两市。

●完善旅游基础设施及配套设施，全面达到并超过当地居民及游客的多样化需求。

●进一步改善生态环境，宜居特点浓厚，并力争进入适宜居住城市之列。

●各地区特点进一步鲜明突出，目标市场较少重叠，吸引力强并能吸引大量国内外游客，游客满意度大幅度提升。

●进一步提升服务水平，力争达到国际化接待标准。