酒泉市制种产业可持续发展的对策

第三节　酒泉市制种产业可持续发展的对策

一、积极发展生态节水型制种

要保持酒泉市在全国制种基地的地位,必须发展高效节水制种,积极采用膜下滴灌制种技术和渠系衬切等技术,提高水利用率和水效益。禁止垦荒,退耕还林、还草。培养农民的节水意识,改变灌溉方式,降低生产成本。种子生产企业要积极探索节水制种新措施,研究节水、高产制种新技术。

二、鼓励企业加强制种基础设施建设

鼓励种子企业投资建设标准化种子检验室、加工中心,提高企业竞争力和抗风险能力。同时,积极吸纳国内外以及其他行业的资金投入,促进种子产业的发展。加大种子企业改革力度,建立现代企业制度,优化资本结构,拓宽种子企业的发展空间。加大科技创新力度,强化科研育种,引导种子科研、生产、经营单位,通过联合开发、委托育种、品种买断、股份合作等方式进行联合,促进科研、生产、经营向育繁产销一体化方向发展。

三、发展订单制种,加强农户与公司的利益联结

要进一步规范制种协会,提高制种农户的组织化程度,制种协会要严格按照国家关于中介组织法律进行运作。以制种协会为中介,规范制种订单双方行为。建立市场经济条件下种子供销体系,抑制竞争的无序性和负面影响。探索农户与公司风险共担、利益共享等紧密型联结方式,减少中间环节,确保市场双方都能够获得利益,共同发展。

四、加强政府监管,营造良好的市场环境

政府要严格审查种子生产许可证和经营许可证的发放,提高优势制种企业准入门槛,淘汰那些信誉差、技术落后、无自主产权品种的制种企业。加大执法力度,严厉打击非法生产和经营种子的企业和个人。规范种子生产秩序,通过入股、参股、并购等形式组建大型种子集团。通过优化重组,优化资源配置,形成强势竞争优势,增强辐射带动功能,向高科技种业集团方向发展。

五、探索产业化经营模式,开辟全球市场

从实际出发,积极探索制种产业产业化经营模式。促进种子产业由传统的粗放生产向集约化生产转变,由行政区域的自给性生产经营向社会化国际化市场竞争转变,由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变,由科研、生产、经营相互脱节向育、繁、推、销一体化转变。最终实现种子生产专业化、经营企业化、管理规范化、育繁推一体化,随着国际经济一体化的进程,逐步打破条块分割的格局,加快市场网络建设,采取多种行之有效的手段,渗透扩张市场,开辟国内国际市场。

六、建立制种标准化体系

加强制种技术优化研究,建立种子生产标准化体系。搞好土壤状况调查,开展玉米制种土壤养分限制因子及平衡施肥模式研究,推广配方施肥技术,提高肥料利用率,降低投资成本；加强隔离技术、高效去雄技术、花期调控技术、节水技术的综合配套研究和示范推广标准化生产技术规程；进一步优化种子的精、深加工技术,提高种子的商品性和市场占有率,改革耕作体系。优化种植结构,在稳定玉米制种面积的前提下,积极探讨粮菜生产、种子生产与饲草生产三位一体的复合生态模式,实现优势区域生产布局。合理轮作倒茬,增施有机肥料,推广秸秆还田,实行生物配肥土壤技术,增强发展后劲,建立玉米种子生产抗灾预警系统。

七、提高预测控制能力,降低生产风险。

基地要加强对病虫害预测防治,切实严格植物检疫手段和执法力度。所有传递渠道严把检疫关,加强对当前危害严重的病虫害综合防治措施的研究,防止其进一步蔓延；构建抗灾预警系统,加强对低温冻害和高温干旱胁迫预防,进行良繁品种的生态类型及合理布局研究,掌握引种规律和特征特性,做到适地制种；防止化学农药和白色污染,当务之急是制定必要的强制性条例,促使废膜回收,集中处理。通过试验,推广使用降解地膜和无公害有机农药。