酒泉市农民教育培训需求的新特点与新任务

第三节　酒泉市农民教育培训需求的新特点与新任务

一、农民教育培训需求的新特点

改革开放以来,酒泉市“三农”领域发生了一系列历史性的变化。农业综合生产能力显著提高,农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。农民收入不断增加,长期贫困落后的农村面貌发生了实质性的变化,农村完成了从温饱社会向小康社会过渡的历史性转变。这些变化促使酒泉市农业和农村经济发生重大分化和演进。一是产业的分化,由传统的种养业,向产前、产中和产后等产业部门演进；二是农业经营方式的分化,由传统的以生产初级产品为主,向产加销、农工贸一体化经营演进；三是农村劳动力就业的分化,由原来集中在农业产中就业,向农业产前、产中、产后和非农产业多领域就业演进；四是农民收入来源的分化,由原来单纯依靠种养业收入,向务农及打工多元化收入方式演进。随着这些演进,农民教育培训工作也呈现出了新的特点:

一是农民教育培训的内涵更为丰富。更加体现农民在文化、科技、思想、道德、管理素质等方面的全面发展和进步。

二是农民教育培训领域更加宽泛。农民教育培训由过去的以种养业为主,向种、养、加、销并重转变；由侧重产中,向产前、产中、产后全产业链条拓展转变；由过去的单一技术,向集约技术转变；由主要集中第一产业,向一、二、三产业全面覆盖转变。

三是农民教育培训的区域性和地域性更加明显。随着农业结构调整不断深入,优势农产品区域布局不断优化,农产品优势产区集中度不断提高,农业生产表现出明显的区域性和地域性。不同区域和地域,由于主导产业不同、经济发展水平不同、农民受教育培训程度不同,农民的教育培训需求不同,农民教育培训也表现出很强的区域性和地域性差别。

四是农民的教育培训需求更加理性化。一部分农民接受教育培训不仅是求知,获得文凭和证书,更重要是为了提高技能,增收致富,为了改变生存环境,改变农民身份地位来参加学习培训的。

二、农民教育培训的主要任务

农民教育培训任务主要分成两大部分。一部分是针对留在农村从事农业生产的农民,一部分是针对转移出去的农民。从长远发展和现实需求的角度上讲,培养新型农民,是针对全体农民的,需要提高全体农民的综合素质。因此,必须切合社会主义新农村建设的实际要求,分层次,有重点,着力培养五支队伍。

1.培养新农村的带头人队伍。建设社会主义新农村必须培养一支高素质的乡村干部队伍,通过他们的组织发动和示范带动,带领农民致富奔小康,引导农民建设社会主义新农村。

2.培养农民实用人才队伍。发展现代农业迫切需要培养千百万扎根农村的实用人才队伍,使他们掌握农业生产的基本知识和关键技术,成为农业科技的使用者、传播者,推进农业科技进步。

3.培养种养能手队伍。农民增收致富迫切需要种养能手的示范和带动,使他们掌握农业生产的关键技术,率先富起来,成为农村致富的典型,引导和带动广大农民走向共同富裕。

4.培养经营能人队伍。推进农村市场经济发展和农业产业化经营迫切需要一大批农民经营能人,组织农民经济协作组织,主办经济实体,形成各具特色和竞争优势的产业群体,繁荣农村市场经济。

5.培养能工巧匠队伍。新农村建设是一个浩大的基础工程,迫切需要一大批活跃在农村建筑、装饰、修理、铸造及手工业等领域的能工巧匠,改善农村生产生活环境和面貌。

6.培养农民企业家队伍。选拔一批具有创业和创新精神、专业化生产和规模化经营能力的新型农民和进城返乡的立志创业的农民工,通过政策引导、资金扶持、定点培养等方式,也可采取“村企互动”的形式,将他们培养成掌握先进文化、技术和信息,能进行专业化生产和规模化经营的农民企业家,参与到建设社会主义新农村的伟大历史进程中来。