酒泉市发展现代农业影响因素的探析

第三节　酒泉市发展现代农业影响因素的探析

酒泉市是典型的绿洲灌溉农业区。自然环境恶劣,生态环境脆弱；冬季严寒、夏季酷暑,干旱少雨,多风；水资源严重缺乏,年均降水量80毫米,年蒸发量400毫米以上；土地沙化退化严重；自然灾害频繁,春季霜冻、夏季干旱、秋季阴雨连绵；农民文化素质低,对科技接受能力弱；农业科研力量薄弱,农业科技成果转化速度慢；信息产业发展滞后,运输交通线长等不利农业发展的因素。但是改革开放以来,酒泉农业得到了长足的发展,实现了“耕地不用牛拉,除草不用人铲,收割不用镰刀”的历史性突破。

酒泉市从上世纪90年代初期就开始农业产业化建设,大力发展“一村一品”,建立农产品加工企业,努力促进产供销、贸工农一体化,扩大机耕面积,积极推进农业科技的普及和应用,使农业得到了长足发展。进入新世纪后,酒泉市确立“一特四化”的农业发展战略,即发展节水高效特色农业,按照专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训的新要求,重点围绕棉花、蔬菜、果品、啤酒花、制种和肉羊6大优势产业,加快推进现代农业,促进农民增收。到2009年,全市粮食总产达到38万吨,皮棉总产达到9万吨,蔬菜总产达到100万吨,肉蛋奶产量达到20万吨；农业总产值达到95亿元,农业增加值达到50亿元,农产品加工增加值达到23亿元,农民人均纯收入达到6410元。

结合酒泉市现代农业发展的实际和现代农业的基本要求和内涵,并在广泛收集相关研究成果的基础上,我们认为发展现代农业影响因素可从六个方面来阐述。

一、影响“优质”的因素

一是病虫害。畜禽疫病、粮食经济作物病虫害不仅给农业生产造成巨大的经济损失,而且某些动物疫病是人兽共患病,直接威胁着人类的健康。近几年,酒泉市层层签订动物防疫责任状,强化目标管理责任制和责任追究制。开展了强制免疫会战,确保禽流感、亚洲五号病等重大动物疫病免疫密度保持在100%。棉铃虫防治取得有效成果,确保了现代农业发展。

二是有害物质残留。为控制有害物质残留,酒泉市下发了《酒泉市农产品质量安全专项执法行动方案》,加大了对添加剂违禁品和超量添加剂的查处力度,推行农业标准化生产。对屠宰场、批发市场等畜禽产品进行了抽样检测。使畜产品均达到了国家标准,有效维护了城乡居民的身体健康。

三是质量标准。产品质量已成为制约农牧业发展的瓶颈。酒泉市加强了对种子、饲料、农药生产和经营企业资格审查,大力推行以GMP、HACCP等质量标准为主线的质量安全管理,取缔非法生产经营活动,从源头上保证动物性食品安全优质。

二、影响“高产”的因素

一是自然灾害。酒泉市被沙漠戈壁所包围,自然灾害频繁发生。春旱秋涝对种植业影响巨大,早春霜冻、沙尘暴是水果坐果的大敌。每年酒泉因自然灾害造成的损失都超过亿元。为此,酒泉市加大科技投入力度,采取塑料大棚、覆盖等防霜冻技术,积极推行退耕还林、退耕还草、家畜圈养,发展农田水利建设,为发展现代农业奠定基础。

二是机械化。机械化能大大减轻劳动强度,显著提高劳动生产率和经济效益。2007年酒泉市机耕面积达到80%以上,农业生产机械利用率达到43%,并积极做好农业机械补贴工作,农业机械化水平得到大幅度提高。

三是品种。优良品种是提高农业生产水平的基础。酒泉市现已把粮食种植、畜禽良种繁育及种源基地建设放在重要位置,开展优良品种培育、畜禽生产性能测定、人工授精、性控技术等工作,实施良种补贴,使农业良种率不断提高。

三、影响“高效”的因素

1.规模化。现代农业要求经营的规模化,如此才能提高农业资源的利用效率,有效提高农业生产水平,有利于规避风险。酒泉市以发展节水高效特色农业为目标,以“一村一品”建设为依托,鼓励农村土地合理流转与集中,发展规模农业。截至2007年底,酒泉市已建成350多个专业村,葡萄、啤酒花、棉花等产业集中成片,形成180多个基地。饲养大户和规模牧场达到300多个,各类专业小区达50个,规模化饲养比重由2000年的8%提高到35%以上。

2.农产品消费需求。统计和实证分析显示,人均GDP达到1000～3000美元是消费起飞阶段,尤以水果、畜产品消费增长最为显著。酒泉日照时间长,昼夜温差大,水果品质享誉国内外。畜产品更是以其味道鲜嫩、营养、健康而深受广大人民的喜爱。农产品的畅销,对酒泉建设现代农业起到了积极的促进作用。

3.产业化。酒泉的农业产业化经营依托独特的资源优势,把发展具有区域特色的优质农、畜产品作为推动农业化经营的突破口,基本形成以棉花、粮油、制种、肉牛肉羊、牧草、乳品、蔬菜加工为主的农产品加工体系。优势产业和特色农产品实现了专业化经营、基地化生产,已经具备鲜明的酒泉区域特色,成为酒泉农业新的经济增长点。全市年产值百万元以上的农产品生产企业23家,农产品加工企业113家,农产品运销企业25家,年营业收入百万元以上的农业服务企业38家,年交易额百万元以上的农产品批发市场18个。形成“市场牵龙头、龙头带基地,基地联农户”的经营格局,形成“公司＋基地＋农户”、“专业市场＋农户”、“中介组织＋企业＋农户”、“公司＋合作经济组织＋农户”、“专业合作社＋农户”、“优势产业＋农户”的产业化经营模式。

四、影响“生态”的因素

1.农业污染。农业生产的废料如地膜、大棚覆盖物、畜禽粪便等如果不很好的处理就会影响农业的可持续发展。酒泉对规模化畜禽养殖场污染源、农业废料进行入户调查,全面掌握农业各类污染源的数量、地区分布和污染物的排放情况；大力推广无害化发酵处理、沼气利用、生物肥还田及综合利用技术。

2.水土流失、开荒、移民、超载放牧。在利益驱动下,酒泉市每年私自移民人数激增,水土流失严重。近年来酒泉共移民16万人,加上牲畜数量迅速增加,草地人为破坏严重,退化、盐碱化和沙化加剧,草地面积逐年减少,植被涵养水源能力下降。为此酒泉市目前着力推进生态监测项目,发展农业循环经济,退耕还林、退牧还草,把加快青、黄贮工作提到重要日程,加快青贮技术推广步伐,有力地缓解了对农业发展的生态压力。

五、影响“安全”的因素

1.经营方式。农业的持续发展必须完善农业经营形式,充分发挥经营者的积极性和创造性；采取科学的经营方式,从资源要素的投入上既提高畜牧业的生产经营效率,又能有效地保护农业资源和环境。

2.生产结构。酒泉农业已经步入由传统向现代、由粗放向规范、由分散向集约的产业转型阶段,如何通过转变生产方式、组织方式和经营方式来推进增长方式转变已成为新的历史任务。