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能源工业投资体制多元化改革

时间:2022-05-30 百科知识 版权反馈
【摘要】:跨地区的股权重组,有利于打破地区间的市场壁垒;各种投资主体能自由进出,会使能源工业逐步加入到全社会行业利润平均化形成的行列。因此,分析能源工业股权结构及投资主体多元化状况,有利于认清我国能源工业市场化推进程度,从而为进一步改革能源工业体制、提高能源工业效率提供依据。

第四节 能源工业投资体制多元化改革

能源工业的股权及投资主体的多元化状况,是能源工业市场化程度最重要的衡量标准之一。一方面,能源工业股权及投资主体多元化的形成程度,反映投资主体投资的自由度以及能源工业的开放程度,是能源工业市场化改革的产物。股权及投资主体多元化的形成必须要以资本市场(如证券市场)的发育程度为基础,形成能源工业股权融资的良好平台;股权及投资主体多元化的形成必须要以能源工业一定程度的透明度为前提,尤其是新的投资者参股原国有能源企业,这些国有企业必然要公开财务信息,这也正是市场化的体现;投资主体多元化的形成必然要以国有企业资本或国有资本的比重的降低、市场开放程度提高为基础,在这个过程中,必然要降低新投资者的进入壁垒,政府的行政干预逐渐减少。

另一方面,能源工业多元化股权及投资主体的形成,反过来又会推进能源工业市场化:从企业内部来讲,通过股权多元化,促进法人治理结构的完善、制衡机制的建立,有利于政企分开,实现决策的科学化、市场化;从整个产业来讲,各种所有制企业主体或同一所有制中多个具有各自独立经济利益的企业主体的出现,有利于打破国有企业或单一企业的垄断,形成多元化市场主体竞争的局面。跨地区的股权重组,有利于打破地区间的市场壁垒;各种投资主体能自由进出,会使能源工业逐步加入到全社会行业利润平均化形成的行列。

因此,分析能源工业股权结构及投资主体多元化状况,有利于认清我国能源工业市场化推进程度,从而为进一步改革能源工业体制、提高能源工业效率提供依据。

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