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关于投资体制改革

时间:2022-11-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:而这种“以企业为本位”的新型投资体制的建立,则取决于我国多层次资本市场体系的建设和银行体系的改革。因此,在银行体系、资本市场和投资体制改革三个方面关系中,资本市场的改革与建设则是重中之重,只有尽快拿出更大胆的和更切合实际的举措,落实国务院的九条意见,加快资本市场改革步伐,才能从根本上解决我国银行改革和投资体制改革的问题。

3.关于投资体制改革

从投资体制改革角度看,这次《国务院关于投资体制改革的决定》是一个具有重要意义的指导性文件,它明确地提出了深化投资体制改革的目标:改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

我认为,这里的关键仍然是政府与企业的关系问题。一言以蔽之,就是变“政府本位”为“企业本位”,即在落实企业投资决策自主权的同时,政府应“放水养鱼”,创造一个公平竞争的投资市场环境。而这种“以企业为本位”的新型投资体制的建立,则取决于我国多层次资本市场体系的建设和银行体系的改革。因为资本市场改革不深入,企业产权改革和公司治理就不会有实质性突破,企业投融资行为就不会走向理性,银行的经营环境不会有根本性好转,金融风险也就不会得到较为彻底的释放。

因此,在银行体系、资本市场和投资体制改革三个方面关系中,资本市场的改革与建设则是重中之重,只有尽快拿出更大胆的和更切合实际的举措,落实国务院的九条意见,加快资本市场改革步伐,才能从根本上解决我国银行改革和投资体制改革的问题。

(《中国投资》记者访谈,2004年8月)

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