改革文化投资体制，形成多元文化投资体系

（四）改革文化投资体制，形成多元文化投资体系

兰州文化资源开发和文化产业发展长期受文化资本市场发育不良，融资渠道狭窄的困扰。要实现“再造兰州”文化，促进兰州文化产业的大发展，就要利用新区建设享受国家经济技术开发区的特殊政策，改革文化投资体制，放开文化投资限制，多渠道筹集资金，特别是通过培育文化资本市场，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，放开民间资本对文化产业领域的投资，鼓励民间投资、外资、社会赞助、捐赠等渠道，筹集资金形成多主体投入的投资主体多元化体系。一是拓宽资金渠道，实现投资主体多元化。扩大文化对外开放范围，清理各种限制措施，放宽外部资金准入尺度，启动民间投资市场，全方位激活文化资本。加大争取其他各类资金的力度。要继续争取财政资金的支持，特别抓住国家继续实施西部大开发战略和振兴老工业基地、建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略对西部的支持，获取文化基础设施建设、文化人才培训等方面的资金；还要争取文化扶贫资金，国内外的慈善资金，各种社会捐赠，试行彩票集资等发展兰州文化事业和文化产业。二是开展各种形式的资金运作，培育文化资本市场。组建文化企业集团，形成上市公司，筹集了大量资金。重点文化工程建设，可有控制地发行地方政府债券，也可试行彩票集资方式。组建市级文化商业银行，为文化产业发展提供信贷支持。建立文化投资基金，启动文化产业发展，为文化企业的发展提供信用担保。发展文化产业拆借市场，一些有过剩资本的文化企业或非文化企业可以把一部分资本和资金转借给文化企业，以提高资金使用效益，缓解一些文化企业的资金困难。扩大文化领域的招商引资。提供优惠的政策环境，吸引国内外资本进入兰州文化产业。也可引导非文化经济实体介入文化产业，开展混业经营。