例上海一正职区长“下海”

案　例^[2]上海一正职区长“下海”

据报道:春节前，一则官员“下海”的消息在上海流传:不满50岁的程光其年薪据说超过百万元人民币。这一传言最近终于得到证实，上海市政府目前已批准了程光的辞职申请。

三林集团是印尼乃至东南亚最大的财团之一，公司涉及金融、地产、矿产、汽车制造、电力、交通、种植、木材、航运、建筑、旅游、保险等几十个行业，企业分布在印尼及世界各地。集团董事局主席林绍良，被誉为“亚洲的洛克菲勒”，是印尼首富。

据有关媒体报道，不惑之年的程光有着光明的仕途前景，曾任宝钢集团副总经理。在宝钢任职期间，就是后备部级干部，后任上海市计委副主任。2002年程光调任虹口区区长，正常任期应到2007年届满。由于程光辞职十分突然，目前，上海市政府已将上海市发展和改革委员会副主任俞北华紧急调任虹口区代区长。知情人士说，即将举行的虹口区人代会的主题就是选举产生新任区长。

三林集团在中国投资广泛，在上海的最大一项投资就是参与北外滩开发。北外滩规划占地面积约3.66平方公里，位于黄浦江和苏州河交汇处。为获得北外滩的一级土地开发权，三林集团不惜出巨资，购买了中远置业的56.16%股权，控股中远置业，更名为“中远三林置业集团”，戴上“红帽子”。

根据有关规定，官员退休后三年之内不能去民营企业任职。2001年，上海也出台了相关政策，规定政府官员退休后，三年内不能到企业任董事长、总裁之职。对于政府官员是否可以从现职岗位辞职去外资企业就任高管，目前并没有明确说法。

眼下，房地产行业与政府关系密切。尤其是在以往协议出让土地时，土地出让的决定权完全在政府。尽管现在土地出让采取了“招标、拍卖、挂牌”的形式，但是，房地产开发还要牵涉到市政、规划等方方面面。因此，房地产企业对政府高级官员的加盟，一般都十分欢迎。据悉，在上海，官员“下海”或退休后出任外资和民营房地产企业要职的不乏其人。比如，主要房地产开发项目在上海长宁区的某集团，就聘用了房地产部门的不少退休领导任要职。

【注释】

[1]参见《非典型意义卖官》，载《英才》2005年4月。

[2]转自新华网上海频道2月21日。