环境保护措施扎实有效

一、环境保护措施扎实有效

京九铁路贯穿我国中部南北，通过冲积平原、低山丘陵区和中高山区等不同地貌单元，跨越海河、黄河、淮河、长江、珠江五大水系，穿越大别山、罗霄山脉和赣南、闽北的崇山峻岭，地质复杂。京九铁路在建设过程中，全面遵守国家各项环保法规，环保措施扎实，效果明显。

（一）设计期依法开展环评，坚持科研先行

京九铁路贯彻“预防为主、保护优先”的环保方针，按照我国建设项目环境管理有关法律法规，分段进行了环境影响评价工作，起到了优化、指导设计保护环境的作用。京九铁路建设充分重视建设方案的环境效益，着重从保护环境出发选择和优化方案，在工程技术和经济条件相近或者投资增加不多的情况下，优先选择环境代价小、符合沿线城镇发展规划的线路方案。

结合城镇规划和地形地貌特点，设计时将防止水土流失和城市美化、绿化相结合。京九沿线车站设计，依据各地风俗和人文自然景观的不同，将铁路车站设计从站站雷同变为“一站一景”，全线新建132个车站均为全新设计。^[1]与此同时，将以往铁路分散的住宅改为集中综合小区，与城市发展和地方规划相呼应，由此促进城市的发展。

为尽量减轻京九铁路建设对生态环境的影响，铁路进行了大量的环保和水保科研工作，如为提高红黏土地段深路堑边坡的稳定性，研究并应用了深路堑双侧双加筋挡墙工艺；研究并应用聚乙烯网垫植草防护路基边坡工艺，^[2]在路基边坡顺坡铺设聚乙烯土固网垫，然后播撒草籽，可极大提高铺土表面粗糙度，抑制水土流失，形成有效的植被复合保护层，对提高路基稳定性，绿化铁路沿线有重要的作用；在向塘西机务段进行内燃机车水阻试验，降低内燃机车噪声。

为减少铁路占用土地和减轻水土流失影响，设计中对方案进行了优化比选。例如，霸州至天津联络线引入天津枢纽北仓接轨方案，采用桥梁形式通过永定河泛区，减少了工程占地对排洪、泄洪的影响；经比较确定定南至龙川段采用“和平方案”，虽然线路增加4.3公里，增加投资2.379亿元，但少占地56公顷，土石方量少115万立方；京九铁路与广梅汕铁路接轨点，经四个方案比较选用龙川方案，节约土地173公顷，减少土石方513万立方。

沿线重点工程设计充分注重环境保护要求。例如，线路穿越五指山长隧道方案为全线控制工程，但由于该方案占地、土石方和拆迁建筑物较少，有效保护了沿线植被资源及居住环境。阜阳至九江段线路穿越孟良山的长隧道方案避开南北地质主断层，环境地质问题较少，虽然工程造价增高，但少占地15.3公顷，减少土石方49万立方，对大别山区新县的生态环境影响大为减少。

（二）施工期全面落实环保措施，首次开展环境监控工作

京九铁路施工阶段，高度重视对施工人员的环保教育，增强环保意识、落实环保措施、实现环保目标。全线路基边坡大部分进行了植被防护或圬工处理。在路基施工中，利用挖方弃土，修筑路堤。在平原地区，不同的地区采取的节约用地和防治水土流失的措施不同。许多工点不取新土、少占耕地，或将高坡地改造为水浇地。

对取、弃土场的恢复，根据其所在地理位置及地形条件进行综合治理，采用坡面防护、防洪排水、覆土造田等恢复措施。对挖山取土场所，进行必要的坡面防护（浆砌片石护坡），并进行植被恢复。在隧道施工中，弃渣场址多选在荒地和山沟，采取挡土墙、护坡工程、综合排水工程和土地整治等措施，条件适宜地段采取顶部覆土种草等植被恢复措施，防治水土流失效果明显。

对施工营地和场地，进行全面清理、平整、恢复。施工便道移交地方作为交通运输道路，少量不再使用的临时便道清除表层填料，根据实际情况种草或移植草皮。路基边坡防护充分考虑沿线环境状况，采取包括工程措施、植物措施以及工程与植物相结合的防护措施，取得了良好防护效果。

作为亚洲开发银行贷款项目，京九铁路在我国铁路建设项目中首次开展了施工期环境监控工作。监控结果表明，京九铁路认真贯彻了国家和部、省（市）的环境保护法规，执行了环境影响评价制度。环境影响报告书（表）起到了指导设计、优化设计的作用。报告书（表）的预审、审批意见和保护生态环境的设计内容在各段施工中得到较好的落实。京九铁路全线施工期的环境保护监控工作不仅满足了亚行贷款的要求，还通过监控对施工期、试运营期发现的环境问题及时进行整改落实，达到预期效果。

（三）运营期严格环保管理，全部达到环保指标

京九铁路沿线各铁路局制定了相应的环境管理规定，由专职环保机构和干部进行专业管理。各有关站段环保设施配有专职工作人员，进行操作管理和维护。

京九铁路沿线主要水污染源为机务段、车辆段排放的生产、生活污水，污水排放单位共19个，均设置了污水处理设施。生产污水经隔油、气浮处理达到相应排放标准后排放，见表6-1。

表6-1　京九铁路沿线机务车辆部门污水排放水质

监测结果显示，机务段、车辆段污水处理设施运转正常，生产污水经隔油、气浮处理后达到相应排放标准后排放。其中，丰台机务段、阜阳北机务段、赣州东机务段部分污水还回收利用。

京九铁路沿线站段的锅炉均安装了除尘脱硫处理装置，见表6-2。监测结果显示，京九铁路沿线锅炉运转良好，主要污染物烟尘、SO₂均达标排放。

表6-2　京九沿线锅炉排放情况

调查结果表明，经过十年运行，沿线污水处理设施及锅炉除尘脱硫装置能够正常运转，污水及废气污染物经处理后达标排放，并符合达标排放和区域总量控制的要求。

根据环评预测分析结果和运营中存在的问题，沿线噪声敏感建筑分别采取了不同的治理措施。例如，大兴区大新庄小学与线路间种植了降噪林带；广东、江西境内靠近线路的学校均已搬迁，另建新校舍，教学条件显著改善。监测表明，目前京九铁路两侧30米处辐射噪声满足铁路边界噪声限值70分贝的要求。

国家环保局与铁道部联合组织检查组于1997年8月对京九铁路环境保护工程进行了竣工验收前的专项检查。检查结果表明，全线机务、车辆系统的含油污水处理设施已全部建成。沿线的噪声敏感建筑物已根据其房屋质量、预测声级、与线路的相对关系和其间地形和地貌的不同，分别采取了不同的措施。各项生态防护措施及水土保持措施合理，防护得当，效果明显。绝大部分地段生态环境状况达到或超过扰动前的水平，京九铁路建设做到了环保设施与主体工程“三同时”，工程建设带来的生态破坏和环境污染总体上是有限和轻微的。