法律文书的项目实验

第四节　法律文书的项目实验

一、文书撰写前的准备

实验项目一:资料收集和整理

1.实验目的:制定法律文书的资料收集和分析筛选，初步筛选所需材料。

提示:诊所学生在落笔撰写一份法律文书之前往往需要对案件的大致情况有一定了解，当事人的案件目前已处于哪一个阶段，是诉讼之前?一审当中?还是判决已结束，上诉审尚未开始?或是终审判决已下，当事人欲提起申诉?诊所学生需要根据案件进度，针对特定阶段做不同的准备。诉讼程序与非诉讼程序的代理有显著的不同，法律文书的撰写重点也不同。了解案件背景、当事人的目的能够使学生在写作中有的放矢，抓住重点，并对案件的难易程度有一个估计。此外学生还要查阅相关法条，以便梳理自己的思绪，有目的地筛选自己需要的法律条文。诊所学生已学过许多法律知识、专业课程，以此为基础，按照当事人的需要，有针对性地复习已有的法律知识，查询与案件相关的法律规定。

2.实验素材。

【案例】

胡某是某公司的一名女性员工，陈某是其主管上司。自2005年5月至2008年3月，陈某持续两年多对胡某进行黄色短信息和电话的性骚扰，导致胡某精神非常痛苦，并严重地影响到了其家庭和睦和工作开展，致使胡某在两年多的时间里不得不多次更换手机电话号码，甚至数次调换工作，在经济上和精神上遭受到了严重伤害。胡某欲向法院起诉陈某。

3.实验步骤。

实验准备:将学生分为四个小组，每个小组7～8人。其中一名汇报人，汇报本组的文书准备内容;一名观察员，不参加讨论。

步骤一:由教师讲解法律文书写作前准备的相关理论知识，强调需要注意的细节。

步骤二:由学生针对上述案件进行资料收集和筛选。教师或学生助教分散至各组，或巡回观察各组讨论情况。

步骤三:汇报员汇报本组讨论的组织、进程、效率、方式、个体参与程度、合作与沟通、异议的处理等。其余人可作补充发言。

要求:每组汇报人将有5分钟汇报本组的计划，观察员有3分钟汇报本组讨论情况(教师根据汇报分别列出各组的主要访谈计划，各组观察员的观察结果)。

4.讨论与思考。

讨论内容:

A.案情简介:包括对案情的介绍，当事人的愿望，希望会达到的目的，目前已经掌握的案情资料，证据，相关法律资料，对方律师可能采取什么防御手段?(当事人的愿望是否合理?当事人的希望能够达到的可能性有多大?)

B.文书类型:是起诉状、上诉状还是申诉状?目前手头有没有相关的格式文本?如果有，需要做哪方面的详细调整?

C.相关法律知识的准备:从现有材料中是否可以判断适用的实体法或程序法?是否需要查阅具体法律规定?对此类型案件，法律有何特殊规定?

D.诉讼时效:本案是否已过诉讼时效?如果过了诉讼时效，有无补救方法?

E.管辖法院:本案涉及的管辖法院有哪几个?能否判断选择哪个管辖法院对当事人比较有利?

课后思考:

实验过后，请学生思考如下问题:如何使文书写作前的准备完备、充分，是否需要列出问题清单，是否需要研究相关法律?

实验项目二:制作分析表

1.实验目的:训练学生制作和填写分析表格的能力。

提示:在整理和筛选所需要的材料时，怎样才能够让手上的种类繁多的资料一目了然，从而快速查找出自己需要的资料，做好文书写作前的逻辑梳理呢?有一个简单的办法，就是制作表格。通过表格简单的罗列，可以快速看出案件的各项材料是否已经齐备。

2.实验素材。

【案例】

彭某是A市某制药有限公司员工，在该公司工作期间因精神失常在B市住院治疗，经治疗病情好转后，回公司上班多次被拒。1999年公司改制，将彭某作为富余人员安置，不需要上班，每月只发给生活费。在被作为富余人员安置期间公司从未派人看望过彭某，也从未关照过其生活。公司在没有事先书面通知的情况下作出了于2007年1月1日解除其与彭某劳动合同的通知，该通知书于2007年3月1日送达彭某，2007年4月1日该制药有限公司停发了彭某的工资。此外，1999年改制后，该制药有限公司一直未与彭某签订劳动合同，也没有为其办理基本医疗保险和失业保险。彭某不服某制药有限公司作出的解除劳动合同的决定，于2007年9月13日向劳动仲裁委员会提出仲裁申请。

3.实验步骤。

实验准备:将学生分为若干个小组，每个小组3～4人。其中一名汇报人，汇报本组的文书准备内容;一名观察员，不参加讨论。

步骤一:由教师介绍案例，分发表格。

步骤二:由学生针对上述案件填写表格。教师或学生助教分散至各组，或巡回观察各组情况。

步骤三:汇报员汇报本组表格填写的情况等。其余人可作补充发言。

步骤四:教师点评各组表格制作和填写情况。

4.讨论与思考。

A.你觉得自己填写的实验表格有何不足?可以如何改良?

B.在填写表格的时候，你觉得自己筛选的材料是否充分?

C.你觉得填写这样的表格对于你整理案件材料是否有帮助?如果有，是什么?

D.你觉得你所需要的法律文书模板是否容易取得?

E.你认为事实材料和法律依据的逻辑顺序是否容易确定?如果难以确定，原因是什么?

二、法律文书的写作

实验项目一:确定诉讼请求

1.实验目的:确定诉讼请求的内容。

提示:法律文书写作的第一大难题就是确定诉讼请求。当事人可能有很多的愿望，但是怎样在法律文书中尽可能表现出当事人的愿望，同时照顾到案件的实际情况，可能是很多诊所学生面临的问题。确定当事人的诉讼请求，才能为日后的工作确定明确的目标。

2.实验素材。

【案例】

2000年9月3日5时许，浙江省江山市碗窑乡周某驾驶大货车从浙江省常山县驶往江苏省昆山市，途经320国道一施工路段时，与前方同向行驶的由桐乡市沈某驾驶的警用桑塔纳巡逻车发生追尾碰撞，致使警车翻车。周某在左驾方向过程中，又与江苏省海安县缪某驾驶的桑塔纳轿车正面相撞。此次事故造成三车严重受损，海安车承运人缪某(即驾驶员)及车内乘客纪某、吴某三人受伤，系特大交通事故。事故发生后，纪某被送往浙江省桐乡市第二人民医院治疗，被诊断为右髋臼骨折、髋关节半脱位、颔面挫裂伤。住院治疗一段时间后，遵医嘱带骨牵引回当地医院进一步诊治。法医学鉴定后认为，纪某的伤残等级为9级。后经核实，纪某在事故中共造成医药费、误工费、住院伙食补助费、残疾赔偿金等损失共计75084.5元。事故经浙江省嘉兴市公安局交警支队进行处理，认定前述浙江省江山市的周某驾驶车辆中与前车未保持必要的安全距离，对路面观察疏忽大意，采取措施不当，且车辆超过限速行驶、严重超载货物，其行为是造成此次事故的直接原因，应负本起事故的全部责任，江苏省海安县承运人缪某及其乘客纪某等在该起事故中均无责任。2001年8月21日，乘客纪某从浙江省桐乡市交警大队只取得赔偿款15000元。2002年9月1日，纪某向缪某发出电报，要求承运人缪某赔偿因交通事故所造成的一切损失。2002年9月10日，纪某通过电信部门查询得知，所发电报系缪某之妻杨某签收。此后未有结果。2002年9月18日，纪某就损害赔偿事宜最终未能与浙江江山肇事者周某达成调解协议，桐乡市交警大队作出了道路交通事故损害赔偿调解终结书。

现纪某欲以承运人缪某为被告，向法院提起诉讼。

3.实验步骤。

步骤一:由教师介绍案例，并将学生分为若干组，每组4～5人，针对案件的诉讼请求进行讨论，其中确定一名学生进行记录。

步骤二:由学生针对上述案件确定该案应提起侵权之诉还是违约之诉，并提出理由和依据。教师或学生助教分散至各组，或巡回观察各组情况。

步骤三:负责记录的同学代表本组发言，其余人可作补充发言。

步骤四:教师点评各组发言，确定诉讼请求。

4.讨论与思考。

A.你认为诉讼请求难以确定吗?

B.你认为诉讼请求难以确定的难点在哪里?是责任竞合，涉及金额还是诉讼类型?

C.诉讼请求是否会和当事人的愿望有出入?如果有，你将怎样向当事人说明?

D.还有其他你在确定诉讼请求时遇到的困难吗?你觉得有什么好的方法可以解决这一问题?

实验项目二:段落写作

1.实验目的:锻炼学生进行段落写作的能力。

提示:法律文书第一阶段主要是通过上一步的材料收集，初步撰写出文书的主要部分，并且整理文书的格式。在写作过程中，一般以一个段落确定一个主题，尽量将一个问题或者一个问题的一个方面陈述或者论述清楚，将该段落完成后，再将思绪调至下一段落，在所有段落完成后，通篇考虑需要加强或者完善的部分。

2.实验素材。

【案例】

2007年5月16日，湖北省a市司机凡某在b市航空路附近行驶时因未系安全带被b市公安局交通管理局甲大队(以下简称“甲大队”)执勤交警罚款50元，交警在处罚决定书上通知凡师傅到“中国银行”缴纳罚款。凡师傅乘车前往中国银行c支行去缴款，却被告知该支行不是代收网点。于是凡师傅只得又乘车去其他网点缴纳了上述罚款。8月2日，凡师傅向b市d区人民法院提起行政诉讼，请求撤销甲交警大队的处罚决定，返还50元罚款，赔偿2元交通费，并由被告承担诉讼费用。

相关法律:《道路交通安全法》

3.实验步骤。

步骤一:将学生分成若干组，每组4～5人，先讨论确定案件的焦点所在，由两人分别担任案件的原告和被告，负责撰写起诉状或者答辩状的争议部分，一人收集和提供有关法律规范，一人负责汇总。

步骤二:写完后各组汇总，讨论并修改本组所写的两份文书，进行修订。

步骤三:负责汇总的同学评判各位同学负责写作的部分的优劣，作出结论。

步骤四:教师点评同学制作的法律文书，评判优劣并提出意见。

4.讨论与思考。

A.你认为自己对案件材料的掌握和分析是否全面?

B.你认为自己是否充分表达出当事人的愿望?

C.是否遇到了意料之外的问题?如果是，是哪些问题?你怎样处理的?

D.你认为老师提供的法律是否全面?还有哪些你想到可能有用的法律?

E.你认为对方同学模拟的法律文书对你扩展思维是否有帮助?帮助是什么?

实验项目三:逻辑训练

1.实验目的:法律文书的一个特点就是它具有极强的逻辑性。学生在进行论述时一定要注意文书的逻辑顺序。本实验的目的就在于整理文书的逻辑顺序。

2.实验素材。

素材见上个实验。

3.实验步骤。

步骤一:将学生分成若干组，每组3～4人，交换上次实验各组所写的法律文书，进行讨论，设定一名同学进行记录和整理。

步骤二:讨论完毕后由负责记录的同学完成法律文书的初稿，其他同学可以进行补充。

步骤三:各组由负责记录的同学为代表发言，说明本组对该份法律文书进行了哪些方面的梳理，本组认为的逻辑顺序是什么。

步骤四:教师点评并提出修改意见。

4.讨论与思考。

A.你认为自己小组写的法律文书的优点是什么?

B.你认为其他组同学的法律文书哪方面写得好?

C.你觉得法律文书的逻辑在哪方面表现得比较明显?哪方面不容易操作?

D.你觉得自己将来在写作法律文书时需要哪方面的锻炼?

三、法律文书的完善和定稿

实验项目一:法律文书的排版

1.实验目的:锻炼诊所学生自我检查和整理法律文书的能力。

提示:一份好法律文书的拟就，并不是像流水线上的商品可以一次成型，它必须像打磨玉器一样，经过一次又一次的雕琢之后才能够臻于完美。因此，法律文书正文部分的完成，只是整个工程过程的一半，剩下的部分即法律文书的完善和美化也是十分重要的。好的内容，也要有好的表现形式，这样才能充分体现其专业性和严谨性。

2.实验素材。

行政诉讼起诉状

原告:×××，男，54岁，汉族，个体户，住所地×××××××。

被告:×××区规划国土资源管理局

法定代表人:×××，局长

诉讼请求:

请求法院确认×××区规划国土资源管理局(以下简称“国土局”)给柳一、柳二、柳三、柳四、柳甲、杜乙、柳丙、杜丁共八人九间房办理的土地规划使用证及建房许可证的行政行为违法;

请求法院判令×××区国土局对以上八人九间违建房作出具体行政行为;

请求法院判令×××区国土局赔偿本人经营损失15000元;

本案诉讼费用及为此而支出的必要费用均由被告承担。

事实和理由:

一、本案属于行政诉讼受案范围。区国土局给既未办理相关证件、又违反乡里规划而建成的房屋办理了土地规划使用证和建房许可证，是违反《中华人民共和国行政许可法》第四条规定的。

××乡××村××集的商业街道改造规划于2001年开始实施，规划中规定新商业楼房纵深为8米，但2003年之后所建房屋均违反了这项规定，且经本人多次反映情况都没有任何改善。具体情况如下:

1.2003年3月，柳一、柳二、柳三三户在未经国土局审批办理土地规划使用证、建房许可证(以下简称“两证”)的情况下，开始挖地基建房。本人向区国土局和区城管局举报了此事，国土局和城管局都就此事向三人下达《停建通知书》，6月30日因××乡副乡长陈××表态同意三户违建户继续建房，该停建通知书未得到贯彻执行，三栋房屋于同年7月竣工，直到次年10月28日才办理“两证”，登记建深9.7米，实建12.5米，均违反了规划中的8米规定。

2.2003年9月和2004年3月，另外六间房屋分别在没有办理任何相关手续的情况下开始动工(见证据12)。2004年3月16日区国土局、城管局、乡管局的领导到建房现场制止违建未果。2004年5月31日，××晨报记者电话采访了国土局法规科科长李××，李科长明确表态说超出8米一定要拆(见证据1、2)，但事实上违规建房的行为并没有受到任何处理。2004年6月22日，乡国土所所长刘××要求五位违建户挖掉超长违建的后墙脚，该命令没有得到彻底执行。12月3日，违建户在××乡党委副书记胡××的主持下曾书面承诺按照8米规定来建房(见证据7)，实际上也没有做到。2005年1月，六间房屋均已建成，并于3月10日领取“两证”，登记建深8.5米，实际建造11.5米，都是违反规划的。

对上述情况，《××晨报》、××电视台都作过相关报道(见证据1、2、3)。区国土局对这九户违规建房的行为，非但没有阻止、作出处理，反而在事后给予办理了相关手续及证件，这种行政行为是违反《中华人民共和国行政许可法》第4条规定的。

二、就以上九户房屋的违建，本人曾向上级举报多次，也向区国土局提交了多次申请，但区国土局对此事没有采取任何有效措施，这属于行政不作为，违反了《中华人民共和国行政许可法》第65条、《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》第34条的规定。具体情况如下:

本人于2003年10月30日向区国土局递交举报信要求责令柳××停建(见证据4);于2001年4月19日向××市市长、××市国土资源管理局督导处、××市城管执法局拆违处举报柳××，要求区国土局监察科责令其停建(见证据5);于2004年8月22日向中共××区纪委、区监察局递交申请报告，要求对违规建房户作出查处(见证据6);于2005年4月11日举报区国土局不作为，要求制裁违法建房的行为(见证据9);于2005年6月29日向××市法制办公室、××区区长、××区副书记提交申诉书(见证据10)和申请报告(见证据11)，但在这么多的申诉、举报之后，国土局对此事依然未采取任何有现实效果的措施，使九间房屋均无证违规建成，既破坏本地街道的整体规划，导致新街总线被拉斜了1米多(见证据13)，而且严重影响本人商铺的通风、采光、卫生、消防通道、经营等状况。

三、这批违建房屋自2003年起给本人造成了极大的损失。

本人的商铺本来是××集面临公路的大商铺，由于商铺前建起了这批房屋，商铺生意变得非常惨淡，损失极大。

为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第11条规定，本人特向你院提起行政诉讼。请依法判令国土局给柳一、柳二、柳三、柳四等八人九间房办理的土地规划使用证及建房许可证的行政行为违法，判令区国土局对以上八人九间房的违规建房行为作出具体行政行为;根据《中华人民共和国行政许可法》第7条的规定，请求判令区国土局就其违法行政行为给本人造成的经营损失予以赔偿;本案的诉讼费用及为此而支出的必要费用均由被告承担。

此致

××××市××区人民法院

起诉人:陈××(盖章)

2006年4月5日

附:

1.本诉状副本2份;

2.证据清单一份;

3.其他材料八份。

实验准备:将学生分成若干组，三人一组，每组准备一份法律文书。

3.实验步骤。

步骤一:由教师讲授检查和整理装订技巧。

步骤二:各组学生分别讨论该法律文书在语法、事实分析及排版等方面的优缺点，并确定一人担任记录员。

步骤三:由每组负责记录的学生汇报其记录情况，其他学生对记录作出评价。

步骤四:由担任记录的同学在评价后对该文书进行修订，制作完善的法律文书。

4.课后思考。

本实验中的法律文书哪些方面分析得很完善，哪些方面还有欠缺，请同学们思考:

A.文书的格式是否正确?

B.文书的重点是否突出，诉讼请求是否明确?

C.文书在用语上有何优劣，案情叙述和分析是否完善?

D.文书的排版是否统一美观?

实验项目二:制作评估表

1.实验目的:事后评估是文书写作的最后一个环节，也是对案件的一个总结和梳理，能够使学生更好地预见案件的发展，更好地把握案情。

2.实验素材:法律文书、评估表。

【案例】

见“法律文书制作”实验项目中的法律文书。

3.实验步骤。

步骤一:教师介绍案情并发放评估表和法律文书;

步骤二:学生对文书写作情况进行评估;

步骤三:学生汇报评估情况;

步骤四:填写评价表:

步骤五:教师点评。

4.讨论与思考。

以下是办理此案的诊所学生所做的评估表，请同学们参考比较。

结案报告分析框架

一、案情

案件基本情况:

当事人、受诉法院(也有可能是非诉案件而没有受诉法院)、审级等

案件类型:

诉讼性质(民事诉讼、行政诉讼……)

涉及权利(例如健康权)

服务对象(民工、农民、妇女……)

本机构接手前的情况

二、办案经过

本机构受理后办理、处理的经过以及结果。

三、法律法理分析

包括但不限于以下角度和内容:

1.案件所涉及相关的法律规定;

2.办理案件过程中遇到的困难和障碍(法律制度、观念、个人经验、资源等);

3.案件所反映的公益性;

4.分析思考和立法建议。

四、案件的实际影响

案件的实际影响，客观分析对国家法律制度、司法实践、当地客观状况等方面的影响，包括已有影响和预期影响。

五、案件涉及的公民权利状况分析

从案件涉及的公民权利的类型以及当事人本身的特点，分析特定人群的人权保护问题。

六、案件的公益性

案件是否有代表性和公益性?在办理案件的过程中采取了哪些扩大其公益性和影响力的策略?效果如何?

七、总结

包括办案感受、收获、不足、改进措施等。

思考:

这份结案报告分析框架和你的法律文书评估有什么偏重?对你写法律文书有何帮助?