俄罗斯体育争议的解决制度

第四节　俄罗斯体育争议的解决制度

在前苏联时代，法院是不受理体育争议的，但是这种情况在俄罗斯联邦独立后有所改变。1992年，冰球运动员Zdanovsky将俄罗斯冰球联盟以及Cherepevets俱乐部告上了法院，理由是它们阻止他转会到莫斯科迪纳摩俱乐部。尽管法院的文件并没有披露详细情况，有关情况是Cherepevets俱乐部拥有Zdanovsky的所有权，但是迪纳摩俱乐部的后台赞助者(内政部)征招Zdanovsky服兵役，而且该俱乐部是附属于内政部的。^[18]当时的联盟规则并没有要求由军队赞助的俱乐部在转入球员的时候要对该球员原来所属的球队进行补偿，故Cherepevets俱乐部拒绝签订转会协议，Zdanovsky也就不能代表迪纳摩俱乐部比赛。Zdanovsky随后向莫斯科地方法院起诉，声称其转会被拒并且阻止他代表迪纳摩俱乐部参加比赛的行为违反了俄罗斯联邦法，因为它们侵犯了该运动员服兵役的义务。法院判决Zdanovsky胜诉，因此他可以代表迪纳摩俱乐部参加比赛。几乎在该判决公布的同时，1994年9月，当时被解雇的俄罗斯冰球协会主席也因为自己被解职向莫斯科的一个地方法院起诉，声称俄罗斯冰球协会的行为违反了该协会的章程和俄罗斯联邦法，不过该案的详情并没有公布。^[19]

2003年3月，俄罗斯联邦工商会和俄罗斯奥委会及若干单项体协签署协议，今后工商会的体育仲裁法庭将为俄罗斯的体育纠纷行使仲裁权。俄罗斯奥委会及其他体育组织之所以与工商会签约，是因为俄联邦工商会在处理财产争议案上享有很高声誉。多年来，工商会的仲裁法庭积累了丰富经验，并得到社会的一致认可。据悉，工商会体育仲裁法庭将是一个常设的机构，并将根据“俄罗斯联邦仲裁法”及“国际商业仲裁法”行使权力。与工商会签署协议的俄罗斯体育组织有:俄罗斯奥委会、俄网球协会、莫斯科卢日尼基奥体中心、俄田径协会、俄国防体育技术协会和俄足协。^[20]

经由前苏联分立而成立的俄罗斯联邦经济政治上正在经历转型以及改革，由此也给俄罗斯体育运动以及体育法带来了某些变化。俄罗斯体育法制发展的事实表明，一个国家的体育法制的发展变化是受国家政治经济条件所制约的，任何一个国家都要根据本国国情来建立适合本国的体育法律制度，不能够照抄照搬其他国家的成功经验。现实中出现的某些体育问题促使俄罗斯有关政府部门及时加强体育法制建设，并在与国外同行的交流中注意保护俄罗斯体育组织以及运动员的权益。不过事实上，俄罗斯联邦政府虽然制定了一些有关体育运动的法规、政策，但是这些俄罗斯社会转型期体育法制的发展还略显滞后和混乱，在体育社会实践中所采取的一系列措施还不能解决所有问题和矛盾。特别是，在某些体育运动领域还存在一些前苏联的政治体制影响，已制定的若干政策、法规与规定也没有真正地得到贯彻执行。

【注释】

[1]肖霞等.苏联解体后俄罗斯竞技体育管理体制的发展研究［J］．体育与科学，2006(1):59．

[2]新华网:“俄罗斯国家扶持发展体育运动的制度”．［2007-02-10］．http://news.xinhuanet.com/2006russia/2006-02/06/content_4143809.htm．

[3]叶杨.俄罗斯奥运备战体制的变化及对我们的启示［J］．体育科学，2005(12):70．

[4]See Summary of the ENGSO Country Reports 2003.［2006-05-07］．http://www.engso.com/members/Wcedf1fc8a194f.htm．

[5]叶杨.俄罗斯奥运备战体制的变化及对我们的启示［J］．体育科学，2005(12):71．

[6]新华网:“俄罗斯国家扶持发展体育运动的制度”．［2007-02-10］．http://news.xinhuanet.com/2006russia/2006-02/06/content_4143809.htm．

[7]延烽.俄罗斯体育运动近况［J］．首都体育学院学报，2002(3):15．

[8]俄新网:“俄内务部赞成通过保障体育赛场安全法案”．［2006-05-05］．http://rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_anquan/20060306/41413161.html．

[9]俄新网:“费季索夫称俄罗斯体育运动状况改善”．［2007-01-31］．http://www.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_tiyu/20060601/41463199.html．

[10]Mikhail V.Loukine，Organization of Professional Sports in the Russian Federation，Int'l Sports L.J.，2005(1/2):20．

[11]新华网:“俄罗斯冰球协会与北美冰球联盟产生摩擦”．［2006-05-05］．http://www.beijing-2008.org/52/24/article211662452.shtml;新华网:“俄罗斯冰协拒绝在职业冰球转会协议上签字”．［2007-01-04］．http://www.beijing-2008.org/29/38/article211663829.shtml．

[12]RussiaapprovetransferdealwithNHL.［2007-01-04］．http://www.internationalhockeygang.org/forum/printthread.php?t=3387．

[13]《俄罗斯联邦宪法》第37条第1款规定:“每个人都享有自由支配自己的劳动能力，选择工种和职业的权利。”

[14]Mikhail V.Loukine，Organization of Professional Sports in the Russian Federation，Int'l Sports L.J.，2005(1/2):21．

[15]徐伽.寡头经济时代的俄罗斯职业足球［J］．财经时报，2004-10-16．

[16]中国体育报:“俄罗斯杜马将制定反兴奋剂法案”．［2007-02-09］．http://www.sport.org.cn/newscenter/other_gj/2004-03-05/98956.html．

[17]俄新网:“俄罗斯批准反兴奋剂国际公约”．［2007-02-09］．http://www.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_tiyu/20061229/41641444.html．

[18]根据前苏联及俄罗斯法律的规定，任何健康的男性公民都必须服兵役，除非具有研究生以上学历或其他一些法律规定的特殊原因。而在迪纳摩、中央陆军打球可以当作服兵役，因此，两家俱乐部可以凭借服兵役的名义，把全国各地最优秀的年轻运动员招致麾下。这样的特权自然使得迪纳摩和中央陆军成为各类体育比赛中的佼佼者。参见许光.寡头体育［J］．体坛周报，2007-03-26(C12)．

[19]Aaron N Wise and Bruce S.Meyer，International Sports Law and Business，The Hague:Kluwer Law International，1997:1365．

[20]刘斌:“工商会和奥委会联手俄体育仲裁法庭解纠纷”．［2004-02-20］．http://www.o2000.com.cn/GB/22184/22207/2270056.html．