战略性短缺

一、总体需求：战略性短缺

人的需求具有一定的结构^[1]。人的需求的满足，总是与一定的收入水平相适应，在一定的收入水平下，可支配收入总是与有支付能力的需求存在着某种函数关系。当收入有限而不能满足人的需要的所有层次时，人们首先把有限的收入用于购买满足生存需要的商品，待收入增加和基本需要满足以后，才能把增加的收入用来购买更高层次需要的商品，需求的重点才会逐渐向与日俱增的高层次转移。需求结构的升级直接决定着产业结构的升级。^[2]个人消费的结构直接影响消费资料产业部门的发展，并间接影响给消费资料产业提供生产资料的生产资料部门的发展，从而影响产业结构的变动。德国社会统计学家恩格尔通过实证研究得出了这一变动的规律性。这个规律揭示了随着人均收入水平的提高，人们在食物消费方面支出的比重趋于减少的规律，这就是著名的“恩格尔定律”。随着人均收入的提高，人们的消费结构由购买食品、衣服为主转向购买电视机、音响、洗衣机、电冰箱等耐用消费品，转向社交、旅游和娱乐。于是就相应刺激耐用消费品产业和旅游、娱乐、传媒等服务性行业的发展。^[3]

需求结构的变化与产业结构的变化具有相关性。研究表明：在人均产值300美元以下的低收入阶段，人们对吃穿所需的产品需求占主导地位，同时居民的储蓄较少，无力发展资本集约型产业。在人均产值300美元以上，需求结构的重点从必需品转向非必需品，特别是耐用消费品。这种变化拉动了产业结构的变化，要求资本物品的生产也迅速增加。因此，以农业和轻工业为中心的生产转向使用工业原料的以设备、耐用消费品制造为中心的基础工业和重加工工业的生产。在人均收入超过1000美元的高水平阶段，物质产品已相当丰富，人们的消费选择余地大为扩展，人们对精神生活、生活质量和生活环境的要求大大提高，人们把更多的可支配收入用于文化娱乐、保健、医疗、教育等服务消费品的消费，带动服务业在国民经济结构中的比重增大。^[4]

在我国居民收入水平稳步提高和全面建设小康社会目标的促进下，从2003年开始，居民消费向个性化、多层次化拓展，提高精神质量的发展性消费也继续快速增长，主要特征之一就是服务性消费在总消费中所占比重大幅提高。最近几年我国文化娱乐教育消费占总消费的比重大幅上升。1995至2001年6年间娱乐教育文化消费占总消费比重上升了4.16％，成为各类消费中比重提高最快的消费项目。2001年文化娱乐教育消费占总消费的比重为13％，仅次于食品消费所占比重，已位居第二。在文化娱乐教育消费结构中，传媒产业的消费占了重要比例。^[5]中共十六大以来，随着居民生活水平的提高，城镇居民家庭服务社会化趋势愈来愈明显，服务性消费的需求不断上升，居民消费支出逐步向服务性消费支出分流。2006年，城镇居民、农村居民人均服务性消费支出比2002年分别增长了47.9％和1.8％。^[6]

目前我国人均GDP为1000美元，恩格尔系数应该是44％，城乡居民平均文化需求应该在个人消费中占到18％，实际需求总量应该是10900亿元。有关专家估计，到2010年人均GDP如果达到1600美元时，恩格尔系数应为33％，文化需求在个人消费中应占20％，实际需求总量应为20100亿元；如果到2020年人均GDP达到3000美元时，恩格尔系数应该为30％，文化需求在个人消费中应该占23％，实际需求总量应该为42400亿元。^[7]

在今后相当长时间内，我国文化市场将一直呈现“战略性短缺”。目前，我国文化产业的产值是5300亿元，距离上述理论需求10900亿元还有5600亿元缺口。如果继续以目前10％的速度增长，到2020年，仅能达到29460亿元，距离以上计算的理论需求（42400亿元）的缺口将达到12940亿元。按照国际上的研究，随着GDP的增长，恩格尔系数的变化，第三产业的结构会发生变化。大体上人均GDP达到1000美元时，第三产业在经济结构中所占比重应该达到40％；而当人均GDP达到3000美元时，第三产业应该占到55％。用这个标准来衡量，我国目前第三产业所占比重是33.7％，低于国际标准6—7个百分点，大约有6000—7000亿元的缺口。假定继续按照目前第三产业发展的平均速度增长，到了2020年，我国第三产业占GDP的比重将达到约42％左右，低于标准值13个百分点，大约会出现41000亿元的缺口。^[8]