公共政策评估类型

随着政府活动的日益复杂化和影响的深入化，政策评估也日益呈现出多样化的特点。国内外学者依据不同的标准，从不同的角度对政策评估进行了分类。从评估组织活动形式上看，可分为正式评估和非正式评估；从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估；从政策评估在政策过程所处的阶段来看，政策评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估。

（一）正式评估和非正式评估

从评估组织形式上看，可分为正式评估和非正式评估。非正式评估指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定，对评估的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对政策做出评鉴的评估。

正式评估指事先制定完整的评估方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估。它在政策评估中占有主导地位，其结论是政府部门评价政策的主要依据。

（二）内部评估和外部评估

从评估机构的地位看，政策评估分为内部评估和外部评估。内部评估是由行政机构内部的评估者所完成的评估。它可分为由操作人员自己实施的评估和由专职人员实施的评估。

外部评估是由行政机构以外的评估者所完成的评估。它可以是由行政机构委托营利性和非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询机构、大专院校进行的，也可以是由投资或立法机构组织的或由报纸、电视、民间团体等其他各种外部评估者自己组织的。内部评估和外部评估各有其利弊，因此，在实践中，应把内、外部评估结合起来，取长补短。

（三）事前评估、执行评估和事后评估

从政策评估在政策过程所处的阶段来看，政策评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估。

事前评估是在政策执行之前进行的一种带有预测性质的评估。包含三个方面：对政策实施对象发展趋势的预测，政策可行性的评估，对政策效果的评估。

执行评估就是对在执行过程中的政策事实情况的评估，就是具体分析政策在实际执行过程中的情况，以确定政策是否得到严格地贯彻执行。

事后评估是政策执行完成后对政策效果的评估，旨在鉴定人们执行的政策对所确认问题达到的解决程度和影响程度，辨识政策效果的成因，以求通过优化政策运行机制的方式，强化和扩大政策的效果。它在政策执行完成以后发生，是最主要的一种评估方式。