推进家庭档案建设的几点看法

许云莲

(德清县新市镇人民政府)

摘　要:家庭是社会的细胞，家庭档案是家庭活动的真实记录，是家庭日常生活管理的依据和参考。建立家庭档案，对于构建和谐社会、推动社会文明进步都有重要的现实和历史意义。本文通过对当前家庭建档中存在的问题进行分析，提出普及家庭建档的几点看法。

关键词:家庭档案　建档　看法

家庭档案作为一种档案类型，是家庭成员在家庭生活和社会活动中形成的、可归属个人的、具有保存价值的各种文字、图表、音像及其他各种形式的历史记录。家庭档案不仅真实地反映了家庭成员的学习情况、工作成就和生活水平，而且从不同的侧面反映了家庭生活的变化和社会的发展历程。作为档案管理人员，要充分认识到做好家庭档案的重要性，并利用自身的档案管理经验指导他人建立家庭档案。

一、建立家庭档案的意义和作用

(一)家庭档案有助于家庭物质文明和精神文明建设

一是家庭档案是了解家庭发展、促进家庭和睦的重要载体，通过记录每个家庭成员的成长历程和家庭生活的点点滴滴，可以增进家庭成员之间的相互了解，促进家庭和谐;二是家庭档案是家庭教育的生动教材，其记录的家庭建立、演变及时代社会背景变化，正为家庭成员提供了爱国、爱乡、爱家教育的良好素材;三是家庭档案是家庭日常生活管理的重要依据和参考，对家庭的收支情况、物品存放、购物发票、健康状况等进行如实记录，有助于提高家庭生活水平和质量;四是家庭档案是传承家庭精神文明的有效载体，作为家庭文化的组成部分，有助于提高家庭成员思想道德修养，促进家庭和睦，建立和传承良好家风;五是家庭档案是最具权威的法律证书，当遇到债务、产权等各种纠纷及需要证明个人学历、经历及工资待遇等问题时，能有效维护家庭的合法权益。

(二)家庭档案具有宝贵的社会和历史价值

一是家庭档案有助于推动社会文明进步。家庭作为社会的基础和细胞，家庭文化品位的提高，家庭美德建设的推进，都对提升社会整体公民道德素质、推动社会文明进步起到了重要作用。二是家庭档案是历史的见证。家庭档案内容宽广，记录了生活变迁，是社会发展、历史轨迹在生活中的缩影和精华，是国家档案资源重要的民间补充、丰富和扩展。

二、家庭建档工作中存在的问题

(一)居民的家庭档案意识不强

提起“档案”二字，人们的脑海里立即会出现一排排密集架、一个个卷宗，伴随着一种神秘感，往往觉得与自己没有多大关系。在家庭建档的推进过程中，好多人不知道档案是什么，家庭档案是什么，家庭档案有什么作用，等等。也就是说，人们的家庭档案意识普遍淡薄，对家庭档案缺乏基本的了解。

(二)家庭建档社会普及面不广

以德清县家庭建档的情况为例，2013年起，县档案局正式倡导家庭档案建档工作。目前，全县约13万个家庭中已建立的家庭档案示范户约有二百户，且基本都是乡镇(街道)档案员及其他工作人员的家庭。显然，建档率并不高，推广面也比较小，普及家庭档案还存在一定难度。

(三)家庭建档专业指导缺乏

家庭档案与其他类型的档案相比有着形式多样性、内容丰富性、物权私有性等特点，需要针对性的指导。虽然德清县档案局进行了宣传，组织了业务培训，印发了《家庭档案指导手册》，投入了大量的人力、物力、财力，但专业指导人员缺乏，无法满足一对一入户指导要求，导致家庭档案规范化程度不高。

三、推进家庭档案建设的几点看法

(一)加大宣传，增强居民家庭档案的意识

档案行政管理部门和乡镇(街道)、村(社区)档案部门要组织力量制作展览成果、维权典型案例等家庭档案宣传片，利用电视、报刊、网站、微博、微信等媒体全方位、多角度宣传家庭建档的重要性、必要性，让广大群众知晓家庭档案的作用。家庭档案需要每个家庭成员有关材料的长期积累，只有增强全民档案意识，激发建档热情，才能确保家庭档案的规范。

(二)加大投入，扶持家庭档案建设

一是政策保障。建议各级政府将家庭建档列入民生实事项目，推动家庭建档工作落到实处。二是资金扶持。政府可以通过财政拨款、社会资助等形式，为家庭档案的普及和推广提供资金保障;家庭建档户所需档案用品一定程度免费提供;对归档内容齐全和示范引领的建档户给予一定的奖励。

(三)加强培训，提高建档水平

一要对乡镇(街道)、村(社区)档案员进行家庭建档专业知识培训，以便更好地指导辖区内家庭进行建档工作。二要加强对愿意建立家庭档案的居民的培训。从档案管理的专业角度增强居民对家庭档案收集、分类、整理、保管和利用等方面的专业知识水平，以便更好地完成自身家庭档案建档。

(四)列入考核，形成对家庭档案的督查机制

各级档案行政管理部门应把家庭建档列入工作职能范围，提上议事日程。作为考核目标，落实责任，制定方案，科学有序地渐渐推进。德清县档案局已连续三年把家庭档案建设列入《德清县镇(街道)档案工作督查办法》中，占考核比分的6%。年终督查时，采用建档目录和实地考察相结合的办法对每个家庭建档户进行督查和指导，取得了一定的成效。

大力普及家庭建档是一项重大而现实的工作，各级档案部门要不断探索创新，加大投入，从多角度、多途径引导和指导家庭档案建档工作，使家庭档案在构建和谐社会、推动社会文明进步中发挥更大的作用。