创客解读国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

“政府很严谨、很全面、很前卫，说出了我们的心里话。”创客们解读完国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》后说。

一遍遍熟读96条政策措施，在创业路上的人们说“原来顺境创业更给力”，而正在为创业踌躇的人们则不禁感叹“此时不创，更待何时”。

创客们将带着更加饱满的信心踏上新的创业征程……

为创业“输血”：“投资方便了，创业容易多了”

“创业艰辛，但是日益改善的大环境，让我愈发热爱这份事业。”蓝巨人机器人有限公司创始人宋法亮以这句话结束了18日的项目路演。

这是他本周第二次路演。宋法亮说，自国务院重视创新创业以来，大批投资资金蜂拥而至，去年同期，一个月鲜有一次路演机会，而现在一周平均就要讲演两次。

“资金一直是束缚着创业者的瓶颈，经历了‘车库’里的默默开发，我们期待资本进入将项目放大。”北京七厘米科技有限公司创始人王志强说，国务院提出“搞好金融市场，实现便捷融资”，仿佛一声哨响，“新三板”、“创业板”等融资平台间的改革与衔接也快速推进。

《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》之30条：

（一）完善公平竞争市场环境。（二）深化商事制度改革。（三）加强创业知识产权保护。（四）健全创业人才培养与流动机制。（五）加大财政资金支持和统筹力度。（六）完善普惠性税收措施。（七）发挥政府采购支持作用。（八）优化资本市场。（九）创新银行支持方式。（十）丰富创业融资新模式。（十一）建立和完善创业投资引导机制。（十二）拓宽创业投资资金供给渠道。（十三）发展国有资本创业投资。（十四）推动创业投资“引进来”与“走出去”。（十五）加快发展创业孵化服务。（十六）大力发展第三方专业服务。（十七）发展“互联网+”创业服务。（十八）研究探索创业券、创新券等公共服务新模式。（十九）打造创业创新公共平台。（二十）用好创业创新技术平台。（二十一）发展创业创新区域平台。（二十二）支持科研人员创业。（二十三）支持大学生创业。（二十四）支持境外人才来华创业。（二十五）支持电子商务向基层延伸。（二十六）支持返乡创业集聚发展。（二十七）完善基层创业支撑服务。（二十八）加强组织领导。（二十九）加强政策协调联动。（三十）加强政策落实情况督查。

股权转让改革拓宽了并购渠道，未来将催生更加频繁的并购投资。王志强认为，融资退出机制被打通后，投资方将有更强的主动性去拉动投资，政策保底让创业者和投资者都很踏实。

“最明显的利好迹象是，大批准备去海外上市的企业开始拆分结构回归本土市场。”正在筹备创业的资深投资人杨乐乐说，新政策为新三板、创业板减负，“降低门槛、快速审核、高效挂牌”不仅让资本运转效率空前提高，也为“自媒体”等轻资产公司提供了更大的融资空间。

“过去如果我有设计3D打印机的创意，由于缺少商业计划只能自己掏钱实现，往往概念与产品的转化率很低。”杨乐乐说，现在政策支持公开、小额股权众筹融资，不仅为全民投资创业创新搭建了平台，也帮助更多有创新想法的人能更快实现产品落地。

创业者说

这笔投资不仅让我们的员工数量扩大了十倍，同时也引起了更多投资机构的注意。”高茂翔说，现阶段创业企业还很少通过银行进行融资，相信在政府的政策支持下，银行等大型金融机构会开辟出为创业者量身定做的产品。

北京宠知道科技有限公司创始人 高茂翔

投资方便了，创业容易多了。作为一名刚刚迈入创业大门的新人，北京宠知道科技有限公司创始人高茂翔在公司正式运营了70天时，就获得了第一笔投资。

为创业者减负：“证少了，税减了，可以全力创业了”

当王志强读到“三证合一”、“一照一码”的改革措施时，长长地舒了一口气。“过去工商税务的年检和各类审批一直是企业的一块心病，每年至少需要提前两个月准备，不仅需要跑多个部门备案，而且有时还需要送礼才能免受腿脚之苦。”王志强说。

“商事制度改革为企业提供了不少简便。”意法半导体深圳研发公司高级工程师陈林感叹道，过去只有大企业能够享受的“快速通道”，现在创业者也可以顺利通过，这一改革将有助于公平竞争市场环境的改善。

简化流程把时间留给创业者，可以让他们有更多的时间去“奇思妙想”、去找“风口”。常州大乐网络科技有限公司创始人岳新华说，在商事制度改革基础上，政府还通过减税帮助创业者度过“资金有限、营收能力弱”的创业前期危险期，这将大大提高创业的成功率。

“如何最大限度合理避税”几乎成了创业者需要上的第一堂课，然而实际上这对于创业者和市场来说两败俱伤。王志强说，新政策中“完善创业投资企业享受70%应纳税所得额税收抵免政策”如果能够落地，将极大地扭转现阶段创业企业捉襟见肘的财务现状。

王志强介绍说，过去很多企业为了合理避税被迫“高消费、高投入”，而这样的财务报表在银行借贷、融资市场会遇到很大挫折，甚至最后需要补缴数以十万计的税款，因此下大力气改革税制符合初创企业的改革，可以让我们将最大限度的财力和精力用在创业本身。

“国家支持科研人员创业让我们看到了体制内多向发展的希望。”阜外心血管病医院心脏外科副教授、副主任医师孙宏涛说，医生利用业余时间行医本是治病救人的好事，然而受限于体制规定，医生一直难以合法外出行医。

专家观点

离岗保留人事关系、双向流动机制等改革将能够极大地释放体制内蕴含的巨大创新动力，打开体制内创业大门必将助力技术与市场碰撞出明亮的创新火花。

——阜外心血管病医院心脏外科副教授、副主任医师　孙宏涛

让创新创业有盼头：“红利来了，前景亮了，期待更多了”

2015年也许不是创业元年，但一定是创业者受到关怀最多的一年。

无论是王志强般的资深创客，还是高茂翔一样的创业小将都感受到了政府对创业者的全方位支持，在详读了96条政策后，政策早日落地释放“红利”成了新老创客们的最大期盼。

“三维（3D）打印开展面向创业者的社会化服务”成为国务院文件中的鼓励重点。成都一家从事3D打印的企业创始人陈吕洲在看到行业新亮点的同时，也产生了新的疑问：面向创业者的社会化服务需要怎样发力等问题在文件中没有解释。

“96条措施着实给力，但是信息量太大了，有些细节急需相关部门出面解读清楚，让创业者看得更明白。”陈吕洲说，创业本是一条风险极高的道路，国家大力扶持的当下，每一名创客都希望借风飞翔，但同时也担心误读政策掉队。

“发展创业服务，构建创业生态”也是众多创客期盼的焦点。北京睦合达信息技术有限公司总裁孙翯说，如何让小微创业公司不再一盘散沙、各自为战，变成有机互补的商业生态组成部分，关键在于政府的政策鼓励以及引导。

现阶段小微企业同质性厮杀、重复性投入现象已略有显现。创客们期待政府不断深化政府的服务与协调功能，帮助社会资源更加高效运转，让小微企业具有更加广阔的市场空间。

推进大众创业、万众创新是一个系统工程，有“链反应”效应，应发挥从下至上的“众”能量。

“希望政府尽快缩短商标注册周期”、“知识产权的备案费用太高，小微企业难以承担”、“创业的各项手续还应该简化，比如放宽公司注册地址，居民住房都应该可以”……从工商登记制度改革到大力推动大众创业、万众创新政策措施的出台，采访中众多创业者对进一步营造宽松创业环境还有更多的期待。

“国家大旗一挥，创客们犹如箭在弦上，期待进一步的解释出台，让我们有的放矢。”在一个创业者交流微信群中，一名创业者发出了这样的期待。