云计算技术在档案信息化中的应用

云计算是当前信息技术领域的热门话题之一，正受到社会各界的高度关注，并将使档案信息化面临一系列新的机遇和挑战。

（一）云计算的概念及特征

云计算是一种基于互联网的计算方式。这种方式利用分布式计算和虚拟资源管理等技术，通过网络统一组织和灵活调用，将分散的信息资源集中起来形成共享的资源池，并以动态按需和可度量的方式，向使用各种形式终端的用户提供服务。在云计算环境中，应用软件直接安装到了“云”端的服务器中，而不是用户终端上，用户仅需要通过Web浏览器登录到“云”端的管理平台就可以使用软件并得到所需服务。“云”是对计算服务模式和技术实现的形象比喻。“云”由大量基础单元——云元组成，各个云元之间由网络连接，汇聚成为庞大的资源池。

按照云计算服务提供的资源所在的层次不同，可以分为IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）和SaaS（软件即服务）三种服务方式；根据服务对象的不同，则可以分为面向机构内部提供服务的私有云、面向公众使用的公有云以及二者相结合的混合云等。

（二）云计算用于档案信息化建设的优势

采用云计算技术能够为档案信息化建设带来诸多益处：

1.实现档案信息资源共享。通过云计算，档案部门可避免因档案管理系统软件的多头开发所造成的“信息资源孤岛”现象，可在不同地域档案部门之间共同构筑档案信息资源“共享池”，实现电子档案资源的高度集中统一管理和广泛共享。

2.节省投资成本及运维费用。众多档案部门不再需要构建自成体系的软硬件平台，而以极低的成本投入获得极高的运算能力，大幅度降低运维费用和提高运维效率。

3.提高信息系统的安全性。以往档案馆中的数据都集中在本馆的服务器上，一旦服务器出现故障，档案馆就无法为用户提供正常的服务，甚至导致数据的丢失。而采用云计算就会存在大量服务器，即使某台服务器出现故障，其他服务器也可以在极短的时间内将故障服务器中的数据拷贝到其他服务器上，并启动新服务器，继续提供无间断服务。

4.解决人才短缺问题。云计算的档案信息系统维护都由云端技术人员负责，与目前各档案部门配备专门的信息技术人员的做法相比，既专业又节约人力成本。

（三）云计算对档案信息化的保障

目前，档案信息化面临资源整合难、数据集中难、系统运维难、资金投入难、人才引进难等诸多难题。云计算技术的出现，将为档案部门走出困境提供新的思路。

1.档案信息化基础设施保障

由于经济水平的差异，不同地区对档案信息化建设的投入也存在较大差别。经费紧张的地区难以满足基础设施建设的需求；而经济发达地区的基础设施资源存在一些闲置的现象。为此，档案部门可以采用云计算的“基础设施即服务”方式，整合档案行业的服务器、存储器等设备，通过“云”平台，向各级档案部门提供基础设施服务，不仅可以避免设施建设重复投入的浪费，也可以减少技术力量较弱档案部门的系统运维开支。

当前，国家档案局正在开展“中国档案云”项目，联合中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆在内的全国50家副省级以上地方、单位的档案馆，尝试构建包含国家级档案云、省级区域档案云和市（县）级区域档案云的档案行业IT基础设施，助推全国档案信息化事业的发展。

2.档案信息化业务平台保障

档案管理应用系统的研发和运维需要档案部门投入大量资金和人力，尚且难以确保应用系统的质量。采用“平台即服务”模式，各级档案部门可以集中使用资金和优秀的人才，研制和推广通用的档案管理软件，既可避免软件重复研制的资金投入，又可通过通用软件的推广，改变过去因重复建设造成数据异构、平台异构、流程异构，档案信息资源难以互联共享的弊端。

3.档案信息化高效利用保障

如何通过档案的社会化服务，增强档案社会利用价值，提高社会的档案意识，是新时期加强和改进档案工作的重要课题。

依托部署在“云端”的档案资源管理体系，公众可便捷地获得数字档案资源，并开展不同专题的档案编研；也可以将家庭档案和个人收藏制作成精美的网络展览推入“云端”供共享；还可以利用“云端”提供的“一站式”检索功能获得跨专业、跨地区的档案信息。

在国家档案局开展的“中国档案云”项目中，已建设了以云计算技术为依托，覆盖全国各级综合档案馆，为社会提供统一查询利用开放档案信息的专业化平台，该门户网站被命名为“中国记忆”。

（四）云计算应用于档案信息化遇到的障碍

云计算必将会大幅加快档案信息化建设的步伐。但目前云计算技术研究还处于初级阶段，存在诸多问题需要解决。其中，安全问题与标准问题是制约云计算与档案信息化相结合的主要因素。

1.安全风险时有发生

档案是国家的宝贵财富和重要信息资源，具有一定的保密性，安全性要求相当突出。自云计算服务出现以来，由于软件漏洞或缺陷、配置错误、基础设施故障、黑客攻击等原因造成信息服务中断的事件大量发生。在互联网数据中心的全球调查中，对云计算安全、性能、可靠性等抱有怀疑态度的用户占70%以上。在2013年工信部电信研究院的调研中，我国用户在选择云服务商的时候，首要考虑的问题则为稳定性、安全性和网络质量。

但是，与传统的信息化系统一样，从技术上看，云计算系统的安全漏洞是不可避免的，且由于网络服务化、数据集中化、平台共享化和参与角色多样化，云计算所面临的安全风险相对于传统信息化系统更加复杂。但同时也应看到，在绝大多数情况下，相对于个人和中小企业用户而言，云服务提供商可以提供更加专业和完善的访问控制、攻击防范、数据备份和安全审计等安全功能，并通过统一的安全保障措施和策略对云端IT系统进行安全升级和加固，从而提高这部分用户系统和数据的安全水平。

2.相关制度尚未建立

云计算技术在火热的概念背后，仍有诸多模糊的定义。每一个云提供商都站在自己的利益角度解读这项技术，以求更大的经济效益。“无规矩不成方圆”，缺乏云计算服务所必需的标准规范、合同范本、采购管控、评估认证、后期管理等相关配套制度和管理机制，使云计算在档案领域的应用面临诸多困难。

然而，云计算毕竟是信息化发展的新趋势，档案信息化必须以积极的心态迎接档案云时代的到来。