【摘要】：新农合的快速推进与改革开放后合作医疗覆盖率在10%左右徘徊的局面形成了鲜明的对比。新农合试点中确实遇到了一些难题，这些难题的复杂程度与严重程度远远超出了制度设计的预期。
新型农村合作医疗试点现状与问题_中国医疗保障制度改革研究：以美国为借鉴
第二节 新型农村合作医疗试点现状与问题
据卫生部统计，截至2006年6月30日，全国开展新农合试点的县(市)达到1 399个，占全国总县(市)的48.88%，参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.72%，参合率为80.10%(5)。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。国务院还决定，从2006年开始，提高财政补助标准，中央财政对中西部参合农民的补助在原有人均10元的基础上再增加10元，地方财政也要相应增加10元，农民个人缴费标准保持不变。逐步扩大试点覆盖面，争取2008年将这一制度在全国基本推行，确保2010年实现基本覆盖农村居民的总体目标。
新农合的快速推进与改革开放后合作医疗覆盖率在10%左右徘徊的局面形成了鲜明的对比。不过，正如吴仪副总理强调指出的那样，新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强、制约因素多，具体工作中会遇到许多困难和问题。这些问题决定了建立新型农村合作医疗制度不可能一蹴而就。新农合试点中确实遇到了一些难题，这些难题的复杂程度与严重程度远远超出了制度设计的预期。下面我们就从筹资、管理、补偿、医药配套等方面对试点现状和问题作一说明。
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