作为苏联继承国的俄罗斯

作为苏联继承国的俄罗斯

1990年6月12日，俄罗斯发表主权宣言。1991年12月21日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等十一个加盟共和国的元首在阿拉木图举行会议，签署并发表了成立独立国家联合体总原则的《阿拉木图宣言》，宣布苏联已不复存在，俄罗斯成为独立国家。同年12月25日，苏联领导人戈尔巴乔夫向全国发表电视讲话，正式宣布他辞去苏联总统职务。讲话之后，他签署了一项使俄罗斯总统叶利钦成为苏联核武器最高指挥官的法令，并把核控制权亲手交给了叶利钦。苏联国旗从克里姆林宫上空降下，升起了白、红、蓝三色俄罗斯国旗。从此，俄罗斯成为独立执政的国家，叶利钦成为全权领导俄罗斯的最高领导人，一直到1999年12月31日他在接班人普京被邀到克里姆林宫之后发表电视讲话宣布辞职为止，整整执政八年。

苏联解体后，作为苏联继承国的俄罗斯进入了一个新的历史时期。在论述这个时期经济体制转轨问题之前，笔者认为，有必要对以下问题做一简要说明。

笔者在苏联解体前（从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫）都用经济体制“改革”一词，但从叶利钦时期开始，用经济体制“转轨”一词。为何用两个不同的概念，这里需要作出解释。在苏联和东欧国家发生剧变前，社会主义国家改革目标是，通过一些对原体制的改进、改良来对现有经济体制加以完善，而不以根本改变制度为目标。与此相反，转型则意味着发生实质性的、制度性的变化，将引入全新的制度安排。按科勒德克的说法，在原苏东国家社会主义制度崩溃前，所做的一系列改革尝试，“其目的在于对旧制度的完善，而不是引入新制度”。他进一步解释说：“应当将市场化改革与向市场经济转轨区别开来。改革的焦点是调整与完善现有制度，而转轨是改变制度基础的过程。从这种意义上来讲，只要目的在于现有制度的完善并通过使之完善而得以维系而不是完全抛弃该制度，那就是在对它进行改革。而转轨则是要通过完全的制度替换和建立新型的经济关系来废除以前的制度。”[1]鉴于“改革”与“转轨”上述内含的划分，十分明显，叶利钦执政后所推行的是转轨。但同样需要指出的是，在谈到具体体制变革时，还是用“改革”一词。

俄罗斯是苏联15个加盟共和国中最大的一个共和国，苏联解体后的1992年1月5日，俄罗斯最高苏维埃通过决议，将“俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国”改名为“俄罗斯联邦”（简称为“俄罗斯”）。叶利钦总统于1991年12月24日，通过苏联驻联合国大使沃龙佐夫向联合国秘书长德奎利亚尔递交了有关要求俄罗斯接替苏联在联合国席位的一封信。12月25日，老布什向全国发表电视讲话，宣布同俄罗斯建立全面的外交关系，并承认俄罗斯是继承苏联的国家。12月27日，中国外交部长钱其琛致电俄罗斯外交部长科济列夫，宣布中华人民共和国政府承认俄罗斯联邦政府。中国对外经济贸易部部长李岚清率中国政府代表团访俄时，向俄副总理绍欣转告中国承认俄罗斯联邦取代苏联在联合国的席位。俄成为苏联继承国得到了国际的承认。另外，从俄继承苏联的经济情况看，也得到充分的体现。(www.guayunfan.com)俄罗斯领土面积为1707.54万平方公里，占地球陆地总面积的11.4%，是前苏联总面积的76.3%。1989年1月俄罗斯人口为1.47亿（据2002年全国人口普查结果，俄有人口1.452亿），占前苏联人口的一半。它是世界上民族最多的国家，境内大小民族多达160个，其中超过40万人口的民族有23个。据苏联1989年第五次人口统计资料，俄罗斯族是最大的民族，占全俄总人口的81.5%。前苏联的经济实力主要集中在俄境内。1990年俄罗斯在前苏联国民财富（不包括土地、森林和矿藏）总量中占64%。1989年俄拥有的生产固定基金约占全苏的63%，社会总产值与工业产值均占60%。苏联解体时，拥有科技人员约150万人，而留在俄罗斯境内的为96万人，占苏联科技人员总数的64%，特别要指出的是，为军工服务的高科技力量主要集中在俄罗斯。俄拥有的军事力量约占苏联的三分之二。

苏联解体时，给俄罗斯留下的基本上仍是传统的经济体制，因此，俄罗斯独立执政后面临的最紧迫的任务是加速经济体制的转轨。现在人们把俄罗斯称为世界上最大的经济转轨国家。我想，这不只是因为俄罗斯是个大国，而还在于以下的原因：一是作为苏联继承国的俄罗斯，它是中央集权的计划经济体制模式的发源地，并且实施这一体制模式的时间最长；二是斯大林时期形成、巩固与不断发展并凝固化的传统体制模式，在以后的苏联各个历史时期未能进行根本改革，因此，俄罗斯面临的体制转轨任务最为艰巨；三是俄罗斯经济转轨过程中，出现的矛盾和问题十分复杂，而转轨危机也十分严重。