第三节 境外加工贸易
一、境外加工贸易的含义
境外加工贸易是指我国企业在国外进行直接投资的同时，利用当地的劳动力开展加工装配业务，以带动和扩大国内设备、技术、原材料、零配件出口的一种国际经济合作方式。
可见，境外加工贸易是在国外投资办厂的基础上，结合开展来料加工或进料加工或就地取材的一种做法，其目的是为了促进我国设备、技术以及原材料的出口。
二、开展境外加工贸易的必要性和可行性
（一）开展境外加工贸易的必要性
1.我国与很多国家都存在着双边贸易不平衡的问题，贸易顺差过大，影响了与这些国家贸易关系的发展。开展此项业务，有助于绕过贸易壁垒，保持和拓展东道国市场或发展向第三国出口，从而缓解双边贸易不平衡的矛盾。
2.我国某些行业的生产技术已经成熟，要想在劳工成本不断上升的压力下维持产品的国际竞争力，必须将长线产品转移到相对落后的国家和地区，来支持本国产业结构的调整。
3.为适应经济全球化的大趋势，我国企业需要走出国门，开展跨国经营，利用当地较低的生产和运输成本以及现有的市场营销渠道及其在区域经济一体化中的影响，获得较高的经济效益。
（二）开展境外加工贸易的可行性
1.改革开放以来，在开展加工贸易方面我国取得了丰富的经验，也培养了一大批管理人才，为我国企业走出国门打下了坚实的基础。
2.在劳动密集、技术层次较低、产品标准化的行业中开展加工装配业务，我国有较强的竞争优势。在一些科技含量较高的行业，经过近年来的不断努力，我们也具备了参与国际竞争的实力。
3.我国资源丰富，某些原材料（如棉花、棉布等）在国内有库存积压。通过带料加工，既有助于国产料件的出口，也解决了东道国资源不足的问题。
另外，国家制定的一系列鼓励政策，如资金支持、外汇管理、出口退税、金融服务和政策性保险等，也促进了境外加工贸易的发展。
三、我国企业开展境外加工贸易的申报程序
按照我国现行的政策规定，拟开展境外加工贸易的企业应向有关主管部门办理申报，申报程序如下：
1.中央企业直接向商务部申报。
2.其他企业向企业注册地的省级外经贸主管部门、经贸主管部门同时申报。省级外经贸主管部门会同经贸主管部门审查后形成正式申报文件，联合上报商务部。
省级经贸主管部门侧重对项目投资主体的生产经营、发展潜力和境外项目的投资规模、资金来源、产品结构等国内问题进行审核；省级外经贸主管部门侧重对项目的投资国家或地区的政局状况、国别政策、当地及周边市场、投资环境、主办单位进出口情况等涉外问题进行审核。
3.商务部对项目的立项和可行性研究报告进行初审。
4.商务部根据初审意见向我国驻外使馆经商机构征询意见，并参考其回复意见，对项目进行最终审核，向通过审核的项目颁发批准证书。
四、开展境外加工贸易的注意事项
从我国一些大型企业开展这项业务的经验教训来看，应注意以下几个问题：
1.做好人才方面的储备工作。国际市场的竞争关键是人才的竞争。我国企业要想真正走出国门，立足于国际市场，需要一大批高素质的专业经贸人才。尤其是开展境外加工贸易，需要既懂专业技术和从事外贸业务的必要知识，又能熟练地掌握外语技能，熟悉国际经贸法律和市场营销知识的复合型人才。这需要依靠长期的选拔和培养，必要时也可以对现有人员进行相关专业的培训。
2.要注意了解国外的信息。境外加工贸易是我国企业在国外进行直接投资的基础上开展起来的，企业的主要活动都是在国外进行的，因此，对当地相关信息的掌握情况直接关系到投资的成败。在选择目标市场时，要了解与投资环境有关的当地法规、税收政策、文化背景、基础设施和自然条件等信息。在广泛搜集信息的基础上进行科学分析，减少投资的盲目性。
3.注意加强宏观管理。国家有关部门应加强对该领域的宏观管理，完善相关的政策、法规，使我国境外加工贸易保持平稳、有序的发展。国内企业在开展这项业务时，要努力做到四个结合，即与扩大我国外贸出口相结合，与国内产业结构调整相结合，与国外市场需求相结合，与企业自身优势及投资能力相结合。
【本章小结】
本章对加工贸易的不同方式进行了介绍和说明。第一节介绍了来料加工业务的含义、性质和作用以及来料加工合同的主要内容，并分析了我国企业开展来料加工业务时应注意的问题。第二节介绍了进料加工业务的概念、性质、作用和三种具体做法，并分析它与来料加工业务的区别和联系以及我国企业开展进料加工业务时应注意的问题。第三节介绍了我国境外加工贸易的做法和申报程序，并分析了我国企业开展境外加工贸易的必要性和可行性以及应注意的问题。
思考题：
1.加工贸易的含义是什么？
2.什么是来料加工业务？它有哪些具体形式？
3.来料加工业务有什么特点？
4.来料加工合同主要有哪些内容？
5.什么是进料加工业务？它与来料加工业务有哪些区别？
6.进料加工业务的具体做法有哪些？
7.境外加工贸易的含义是什么？
8.试分析开展境外加工贸易的必要性和可行性。
9.我国A公司与日本B公司达成一项来料加工业务合同。合同约定B公司提供面料与辅料，由A公司加工成服装后交B公司处理。签约后双方各自履行了义务。如从多创汇的视角出发，该怎样签订合同条款呢？
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
