社会学的创始人之一马克斯·韦伯

马克斯·韦伯是德国著名的社会学家、政治经济学家，是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。韦伯在1864年生于德国图林根的埃尔富特市，父亲是柏林市议会议员，母亲是一位很关注宗教和社会问题的妇女。他在1882年考入海德堡大学法学院，同时攻读历史、经济、哲学和神学。1884年进入柏林大学和格丁根大学深造，1889年以《中世纪商业社会史》获得柏林大学法学博士学位，1891年以论文《罗马农业史及其对公法和私法的意义》获得柏林大学法律系教职。1896年任海德堡大学国民经济学讲座教授。

良好的家庭环境使青年时代的韦伯结识了当时知识界和政界的许多杰出人士如狄尔泰、聚贝尔、莫姆森等人。韦伯毕生十分关注政治，但他始终没能在政治上一显身手。他是成功的社会学家，尽管1898年到1919年他身患精神分裂症也未曾终止学术活动。他一生所发表的论文被整理为《科学理论论集》、《社会科学和社会政策论文集》等。

在社会学方面，韦伯提出了理解社会学的概念。他认为，社会学应该是一门致力于解释性理解社会行动并通过理解对社会行动的过程和影响作出因果说明的科学，他把理解分为对主观意义的直接观察和解释性理解—根据动机来把握行动者赋予行动的意义。韦伯的社会学思路是：社会是由行动者组成的系统，行动者的社会行动是有意义的，其意义是可以理解的，但仅有理解是不够的，对社会行动的理解必须伴有经验上的验证才是具有价值的。在此基础上，韦伯提出了主观恰当性和因果恰当性。主观恰当性是对具体社会行动的过程和动机的理解，是表示对行动者的主观精神状态及其特定目的认识程度；而因果恰当性则是一种事件的先后顺序，其程度是按照经验的规则存在着一种机会在实际中进行。在社会学研究上，韦伯提倡“价值中立”。他认为，学者应该弄清楚在什么地方要诉诸分析的理解，在什么地方诉诸感情，不要把关于事实的科学分析与关于事实的评论相混淆。在研究过程中，要摆脱价值判断或者不做价值判断、暂停价值判断。由此他设计了一套理想类型来作为衡量现实的标准，把真实的事件与已构建的理想类型进行比较，通过观察两者之间的偏差得出因果性判断，从而达到对具体社会现象的成功理解和准确归因。

在行政管理方面，他提出了统治的三种类型：传统型、魅力型和法理型并在此基础上揭示了西方社会组织制度的合理化趋势。他认为，传统型统治的合法性建立在遗传的基础上，统治者具有终身的权利，人们对统治者的服从是由于传统赋予他们固有的尊严；魅力型统治是建立在对具有超凡品质和特殊魅力的领袖人物的崇拜和信赖的基础之上，这种统治类型会不可避免地走向传统化和合理化，即“魅力的平凡化”；法理型统治建立在遵守正式制定的法律基础上，行政事务的运作要在一定的权限内运作，持续受规则的约束，组织内部有固定的职务等级，不存在职务人员对职务任何意义上的私人占有。在对统治进行分类的基础上，韦伯提出了科层制管理，科层制是法理型统治的特殊形式。在这种统治下，官员们的职务等级是按照集权体系所安排的固定有序的体系，并有着与职务相对应的严格的权限规定，组织运转依靠的是没有人性化的职责、规定和准则，具有非人格化的特征。

科层制统治是现代西方的主流管理制度，它也存在一些弊端，如效率是以忽视人们的情感和精神为代价的，对规则的绝对服从会导致人们的创造力和责任心下降，容易滋长官员的独断专行和妄自尊大等。

韦伯一生所取得的成就得到西方众多学者们的赞扬：德国著名哲学家卡尔·雅斯贝尔斯认为韦伯是一个集科学家、社会学家、政治家、哲学家于一身的人物；美国社会学家根瑟·罗思认为，“韦伯是唯一能同卡尔·马克思相提并论的思想家”。韦伯和卡尔·马克思以及迪尔凯姆被合称为社会学的三大奠基人。他在社会学方面的创造和发展对后来社会学作为一门学科的发展产生了重大的影响。