确保命题安全、预防泄密的相关措施

二、确保命题安全、预防泄密的相关措施

针对以上种种可能造成命题信息失泄密的因素，我们认为必须从制度建设、意识培养和技术支持三个方面加大工作力度，以确保试题及其他涉密信息的安全。

（一）加强制度建设

制度建设是命题安全保密工作的根本。要使安全保密成为自觉意识，形成一种“自在”的机制是最为有效的措施。自在的机制需要自为地建设，因此，自为地营造自在的安全保密机制是我们预防命题安全漏洞的重要措施之一。我们认为，命题安保机制的构建应该涉及命题教师管理制度、命题工作的程序规章、命题场所管理制度、命题设备管理制度等一系列制度的建设。

（二）加强意识培养

命题的安全保密工作必须常抓不懈，其中意识培养尤为重要。命题人员应该有高度的保密意识和风险意识、荣誉和责任意识。

命题工作本身就是具有保密要求的工作，从事命题工作的人员的保密、风险意识是其基本的职业素质。具有高度的保密意识和风险意识要求我们既要敏感又要谨慎。对于有可能引起泄密的危险因素我们要有高度的敏感性，密切注意，积极采取预防和补救措施；对于有可能涉及涉密内容的谈话及活动，我们的言谈和行为都应谨慎，谨防泄露涉密信息。

命题人员还应该树立荣誉意识和责任意识。高等教育自学考试对命题教师的自身素质、职称、教学实践等方面都有较高的要求，对于命题管理人员的学历、专业背景、管理能力及表达能力等也有很高的要求。对于命题人员，命题机构应该通过宣讲高等教育自学考试的性质、地位和作用，使命题人员对于能够从事高自考的命题工作产生一种荣誉感，进而将从事命题工作的责任感内化为自身的主体意识。

（三）利用先进的技术手段防范泄密

1.电子技术及计算机技术

电子技术突飞猛进，从红外感应监控到电子摄像监控，从计算机密码技术到屏蔽技术，这些先进的技术都是武装命题机构、降低命题场所及设备泄密风险的有力武器。命题机构应该加大安全保密的经费投入，用于大力引进先进的保密技术与设备。道高一尺、魔高一丈，科技的发展使窃密技术日益呈现电子化、微型化、远程化的趋势，如果我们不及时引进技术、更新设备，将会使窃密者有可乘之机。

2.运用教育测量技术建设试卷库及计算机化题库

命题方式多样化有利于加大窃密者的成本，降低泄题风险。除了目前各命题机构传统的入闱命题方式外，运用教育测量技术进行试卷库和计算机化题库建设既能提高试卷的科学性、可测性，又能有效地防止试题泄密。

①试卷库方式。建立一定数量的平行试卷库，每次考试随机抽取试卷使用，试卷库不断补充命题，始终保持一定的试卷备用抽取存量。这样，即使是参与命题的人员在考前也不能清楚地知道试卷的抽取使用情况，使命题人员有意识泄密的难度和成本加大。

②计算机化题库方式。计算机化题库的构成基本单位是试题，题库中的每道试题都可与其他题目结合而编制成性质、难度等各不相同的试卷，也可通过控制每道试题的难度、知识层次、能力层次来保证组配出等值性较高的平行试卷。卷库与题库相比，是以整张试卷为基本单位，难于像独立的试题那样灵活地发挥作用。同时，建设题库试题的来源也更为广泛，参与的命题人员范围也可以扩大，命题人员不可能了解题库的全部试题，而只是掌握零散的试题。这样，能够从技术上有效地做到命题与教学辅导相分离。计算机化题库的经费投入虽然较大，但是无论从命题科学性角度还是从防范泄密风险的角度，其效率和效果都是最优的。

综上所述，我们认为高等教育自学考试命题的安全保密工作涉及面广，影响因素多，做好此项工作是一项系统工程。命题机构及管理人员只有常抓不懈、持之以恒、积极防范，才能使命题安全得到有效保证。

参考文献

1.周菲：“有限理性说对决策行为学的贡献”，《管理世界》1996年3月刊。

2.刘霞：《风险决策：过程、心理与文化》经济科学出版社，1998年第1版。

（作者单位：天津市教育招生考试院）