社会主义初级阶段生产资料所有制形式

党的十八届三中全会明确提出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会发展的重要基础。 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。

9．2．1 社会主义公有制的形式

1）生产资料公有制是社会主义经济制度的基础

在无产阶级取得政权、建立了无产阶级专政的条件下，社会主义国家要通过社会主义革命，把生产资料的私有制改变为生产资料的公有制，并使生产资料公有制占据统治地位。 生产资料的社会主义公有制，是生产资料归社会主义劳动群众共同占有和支配的新型的所有制形式。 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。 生产资料公有制的建立，标志着社会主义经济制度的产生，使社会生产关系的各个方面发生了前所未有的深刻变化。

（1）劳动者成了生产资料的主人

由于生产资料公有制的建立，劳动人民成为生产资料的共同所有者，劳动者和生产资料开始在全社会或集体范围内获得了有利于劳动者的结合，劳动者成为社会和生产的主人，他们共同利用公共的生产资料进行劳动和参加生产过程的管理。

（2）形成了互利合作、竞争互利的关系

生产资料公有制决定了劳动人民之间存在着根本一致的经济利益，使他们在生产和交换过程中能够建立起社会主义的平等合作和竞争互利的关系。

（3）个人消费品按劳分配

由于生产资料公有制的建立，社会主义产品不再被少数掌握生产资料的剥削者无偿占有，而归劳动人民共同占有。 因此，个人消费品开始有可能按照每个劳动者提供的劳动量进行分配，即按劳分配。

（4）自觉利用社会主义经济规律

由于生产资料公有制的建立，社会主义特有的经济规律也就开始发生作用。 人们自觉地认识和运用这些特有的经济规律、共有的经济规律，可以更好地促进社会主义经济建设的发展。

由此可见，生产资料社会主义公有制，是社会主义经济制度的基础，也是社会主义制度区别于资本主义和一切剥削制度的根本标志。

2）公有制的基本形式

（1）全民所有制

社会主义全民所有制是生产资料归全体劳动人民共同占有的一种公有制形式。 它是与社会化大生产相适应的，实现了在全社会范围内生产资料公有化的公有制形式。

社会主义全民所有制的基本特点是：

①生产资料在全社会范围而不是局部范围实现了公有。

②全体劳动人民都是全民所有制生产资料的主人，都可以作为所有者的一分子享受应有的权利和利益。

③全社会的劳动人民组成为一个整体，成为全民所有制生产资料的共同所有者，任何社会集团或个人都不得瓜分全民所有的生产资料并将其据为己有。

在中国，全民所有制采取的是国家所有制形式，即所有的国有企业，包括工业、农业、商业、交通、金融、邮电等各部门各行业的国有企业，都是全民所有制企业。 全民所有制采取国家所有制形式，并不是说国家机关要对企业直接进行经营管理，使它成为行政机关的附属。全民所有制经济的所有权和经营权是可以分离的。 实行“两权分离”，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，有利于调动企业的积极性，增强它的活力。

社会主义全民所有制经济在中国经济生活中居于主导地位，是整个国民经济的领导力量，是社会主义国家的主要经济基础。 全民所有制经济在国民经济中的地位和作用主要是：

①全民所有制经济掌握着国家经济命脉，国有企业生产出绝大部分的现代化生产设备、原材料和能源，提供绝大部分的交通运输和邮电服务，从基本物质条件方面，保证社会主义扩大再生产的顺利进行。

②全民所有制经济是与先进的生产力相联系的，拥有现代化的生产手段、生产技术和信息网络，可为国民经济的技术改造提供先进的信息、设备和技术；促进科技的现代化，从而加速生产力的发展。

③全民所有制企业生产大量的轻工业产品，提供大量的生活服务设施；全民所有制商业掌握着相当大部分的商品，在社会主义市场，尤其是批发市场中，处于领导地位，有力地支援工农业生产的发展，保证城乡人民需要的满足。

④全民所有制拥有中国绝大部分的银行，它们集中和管理着绝大部分的社会资金，可以通过调节货币流通，支持经济建设，控制社会需求，对国民经济起着重要的调控作用。

⑤全民所有制经济对于保障集体经济沿着社会主义的正确方向进行，保障个体经济和其他经济成分沿着社会主义方向发展，起着决定性的作用。

党的十五大报告指出，公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，国有经济对经济发展起主导作用。 所谓公有资产占优势，不能仅仅理解为公有资产必须在数量上占绝对比重，更重要的是注重公有资产质的提高。对国民经济在经济发展中的主导作用，也不能理解为国有经济数量比重越高越好。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，即对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响中国的社会主义性质。

（2）集体所有制

社会主义集体所有制是由一部分劳动群众共同占有一定范围的生产资料和劳动产品的所有制形式。 在集体所有制内部，消灭了生产资料私有制，主要生产资料归集体经济单位的劳动者共同所有，实现了生产资料和劳动者直接结合；劳动者在生产过程中建立起平等、互利、合作关系，个人消费品实行按劳分配原则；各企业实行独立核算、自负盈亏。

社会主义集体所有制是同社会主义全民所有制密切联系的，就其根本性质来说是相同的，但集体所有制又具有自己的经济特点。

①生产资料属于集体所有。 在一个集体经济单位内部，生产资料归集体单位内的劳动者共同所有，人们在生产资料的占有关系上是平等的。 但在各个不同的集体经济单位之间，由于拥有的生产资料数量和质量不同，因而人们在生产资料的占有关系上还存在着不平等，在富裕程度上还存在较大差别。

②产品归集体所有。 集体所有制企业的劳动产品归本单位集体所有，国家除通过税收形式征收集体所有制企业的一部分产品和收入外，不能无偿占有和调拨它们的生产资料和产品。 在向国家上缴一定税收和扣除生产中的物质消耗后，剩余部分完全由各集体经济单位自己安排和分配。

全民所有制经济和集体所有制经济之间的差别，归根结底是由生产力的发展水平决定的。 在中国现阶段，必须承认这种差别。

目前，中国集体所有制经济的范围很广，形式多种多样。 在农村，农业领域集体经济是中国农村的主要所有制形式，还有供销社、信用社、乡和村办企业等。 在城镇，集体所有制经济包括手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业中的各种形式的合作经济。

（3）混合所有制经济中的国有成分和集体成分

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要准确界定不同国有企业的功能，积极推动混合所有制经济的发展，并指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。

混合所有制经济从本质上说是一种股份制经济或以股份制为基础的经济，是由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济成分，一般采取股份制的资本组织方式。 它以社会中存在多种所有制经济成分为前提，通过各类性质的产权在市场中以多种方式自主流动和重组形成，并适应竞争的需要不断变化资本结构。 其主要特点是以资本为纽带，实行多渠道、多成分的资本联合，使资本进一步社会化；政企完全分开，企业经营追求效率和效益。 由于参与混合所有制的各方保持原有的所有制性质不变，因此混合所有制并不具有独立的性质，它的基本性质是由其中占控股地位的所有制性质决定的。

中国目前存在的混合所有制主要有三大类型：一是公有制和私有制联合组成的混合所有制企业；二是公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业；三是公有制内部国有企业与集体企业联合组成的混合所有制企业。

3）公有制的实现形式

所有制和所有制实现形式是两个既有联系又相互区别的概念。 所有制的实现形式是指所有制方面各种经济关系借以实现的形式，主要是指资产或资本的具体组织形式和经营方式。 同一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制也可采取同一种实现形式。

改革开放以来，随着中国经济的发展，投资来源的多元化，企业组织形式的多样化，使所有制形式也越来越多样化，出现了互相交叉联合的情况，混合所有制形式发展很快，而且公有制经济在混合所有制经济中所占份额越来越大，有的已占控制地位。 因此，现在的公有制经济应当而且也必须包含混合所有制经济形式中的国有成分和集体成分。

公有制实现形式可以而且应当多样化，这是生产力发展的需要。 现代经济中一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都是适应市场化发展需要的管理形式，资本主义可以采用，社会主义同样可以采用。 在管理形式上，不应当有姓“资”姓“社”之分。 选择什么样的管理形式，要根据生产和市场的需要。

股份制是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产发展的产物。 我们不能笼统地说股份制企业是私有制或公有制。 实行股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，由于国有经济和集体经济是经济的主体，可以通过公有资本的掺入，有效地控制股份制企业的经营方向，实际上是扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用，可以起到“四两拨千斤”的作用。

股份合作制是集股份制形式与合作制形式的优点于一体的一种新的公有制经济形式。目前城乡广泛出现以劳动者的劳动联合和资本联合为主要内容的股份合作制企业，是当前经济发展中群众愿意接受的，有利于灵活地组织活动的企业组织形式和资本组织形式，是在新形势下，非国有的其他公有经济，实现资产重组和资本结构优化的一种良好方式，应当积极支持和鼓励其发展。

知识拓展

公有资本

江泽民在党的十五大报告中正式提出了“公有资本”范畴。 这是党的文献首次正式使用这个概念。 它突破了过去认为社会主义不存在资本范畴的理论局限，对资本这一概念作了宽泛化的理解。 他指出：“国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。”

由于公有资本的出现，马克思主义经济学范畴体系中资本特殊的分类就不再只是按产业划分这一个维度了，由资本所有权分类成为资本特殊的另一个维度，因而形成表9．1的分类矩阵。

表9．1 按资本所有权分类

众所周知，公有资本与私有资本的区别在于所有制。 公有制与私有制的根本区别在于，生产资料不为私人所有者占有，剩余价值不为任何私人所有者占有，公有资本是一种没有资本家的资本关系，因此也就不再是阶级对抗关系、阶级剥削关系，而成为劳动者阶级内部经济权利与利益的对立统一关系。

公有资本克服了资本关系中两大阶级的对立，消灭了资本对劳动的阶级剥削，但却不可能同时消灭由现代生产力特征所决定的个人利益与社会利益的矛盾，不可能避免社会利益以外用强制的方式迫使劳动者个人把劳动时间延长到必要劳动时间之外。 恰恰相反，公有资本不过是这种强制性剩余价值生产的特殊形式和特殊方式。 相对于资本主义私有经济中建立在阶级对立基础上的强制劳动和剥削关系，公有资本无疑是一种历史进步，但它离共产主义的自由个性社会和自由人的联合劳动还有很大的距离。 这是一个历史过渡期，但这个“过渡时期”绝不是几年或者几十年，很有可能需要几百年甚至更长时间。

（资料来源：荣兆梓．资本一般与公有资本［J］．教学与研究，2004（10）．）

9．2．2 社会主义社会的非公有经济

1）多种经济成分并存的客观必然性

公有制为主体、多种经济形式共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

①中国是社会主义国家，要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政治制度，必须走共同富裕的道路。 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是坚持国家的社会主义性质的经济基础。 经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义方向，这是一个基本点，不能有任何的动摇和怀疑。

②这是由中国生产力发展水平所决定的。 在现阶段，中国生产力发展水平与过去相比，虽然已经有了很大提高，但总的来说还比较低。 发展又极不平衡，并且呈现出多层次的生产力状况。 这种生产力状况，客观上要求有多种所有制形式与之相适应：既要有适应生产力发展水平较高的居主导地位的全民所有制经济，又要有适应生产力水平较低的不同规模的集体所有制经济，还要有适应分散的以手工劳动为主的个体所有制经济或私营经济等。 如果不顾生产力发展水平的实际情况，盲目地用一种所有制形式去套不同的生产力水平，其结果是不可能促进整个社会生产力发展的。 只有从实际出发，根据不同生产力发展水平的客观要求，建立与之相适应的所有制形式，才能为社会生产力的发展创造良好的经济条件。 这是中国现阶段实行多种经济成分并存的所有制结构的最根本原因。

③根据“三个有利于”的原则，一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 不仅公有制经济要进一步巩固和发展，非公有制同样要鼓励其发展。 社会主义初级阶段的一个重要特征，是社会主义公有制还没有包罗社会的一切经济领域。 因此，从现阶段的实际出发，大力发展各种非公有经济，是有利于促进社会生产力发展的。 在一切经济领域，我们要通过发展个体经济、私营经济、外资经济，利用它们来加快生产力的发展，弥补公有经济的不足，以形成多种经济成分长期共同发展的格局，这是建设中国特色社会主义的内容。

④中国社会主义建设的实践也已经充分证明，确立公有制为主体、多种所有制共同发展的制度是完全必要的，是历史上的正确选择。 众所周知，1949年以后有很长一段时间，由于我们对基本国情认识不足，对什么是社会主义、如何建设社会主义以及中国处于社会主义的什么阶段等基本问题缺乏正确认识，在所有制关系上，盲目追求“一大二公”“纯而又纯”，搞“穷过渡”，致使所有制关系政策出现了重大偏差。 政策上的偏差，严重地影响了中国经济发展，破坏了生产力，使中国社会主义建设出现了几次徘徊。 在这期间，我们党曾几次就所有制关系作出政策调整，进行了必要的“退却”。 实践证明，这样做是正确的、必要的。 历史经验也充分证明，所有制关系的每一次冒进，给我们带来的是生产力的破坏，经济的衰退，人民生活水平的下降，而所有制关系的每一次调整和完善，带来的是生产力的迅速发展，经济的恢复，人民生活水平的提高。 特别是党的十一届三中全会以来，我们针对当时的国情，批判了严重影响中国生产力发展的“一大二公”观念，改革了人民公社体制，在广大农村推行了以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制，并积极推进多种所有制经济的发展。 同时，对城市的所有制结构也进行了大调整，公有制经济在发展中比重有所下降，其他经济成分发展迅速，比重上升，从而把生产关系改革推向了新的阶段，初步形成了多元经济共同发展的格局。

2）个体经济

个体经济是指生产资料归个体劳动者个人所有，劳动所得由个体劳动者自己支配的一种经济成分。 个体经济是与生产力水平比较低下，使用手工工具进行操作和分散经营相适应的一种所有制形式。 个体经济有两个显著特点：一是生产资料和产品归个人或家庭所有，这说明他是小私有者；二是自己或家庭成员参加劳动，这说明他是劳动者，他一般不剥削别人，也不直接受人剥削。

个体经济存在于各个社会形态中，它总是作为依附于占主体地位的经济成分的一种补充形式，总是处于被支配的地位。 它具有规模小、需要资金少、设备简单、主要依靠手工劳动的特点，在经营上有分散、多样、灵活的优点。 个体经济的存在和发展，有利于增加社会产品，活跃市场，方便人民群众，扩大就业，增加国家税收，是社会主义经济必要的和有益的补充。

允许个体经济存在并有适当的发展，绝不是权宜之计，而应当是相当长时期的政策。 但个体经济毕竟是一种私有制经济，它具有一定的自发性和盲目性。 因此，一方面要积极鼓励个体经济的发展，另一方面要加强对个体经济的指导和管理。

3）私营经济

私营经济是以生产资料私有制为基础和存在雇佣劳动关系的私有制经济。 从本质上讲，它是一种具有资本主义性质的经济成分，因为私营企业主获得的非劳动收入是雇佣劳动者创造的价值的一部分。 但在中国社会主义条件下，它又必然同占优势的公有制经济相联系，受公有制经济的制约和影响。

中国社会主义初级阶段，私营经济在一定范围存在和适当发展具有客观必然性：①中国允许城乡个体经济的发展，为私营经济的产生和发展提供了经济可能性；②中国城乡存在着大量的过剩劳动力，为雇工经营提供了必要条件；③中国许多地方有较丰富的自然资源，而国家或集体一时无力开发，即使是资源缺乏的地区，也由于交通运输业、建筑业、各种服务业相当薄弱而留下了空隙，使私营经济大有用武之地。 总的来说，私营经济的存在是现阶段生产力发展的客观要求。

私营经济一定程度的发展，有利于促进生产、活跃市场、扩大就业、满足人民多方面的生活需要，促进社会经济的发展。 但私营经济本质上是资本主义性质的具有剥削的经济，有其难于避免的弊病和消极作用。 私营经济以雇佣劳动为基础，存在着私营企业主对雇工的剥削关系；一部分私营企业主为了追求更高的利润，用违法违纪的手段从事经营活动，在社会上造成了很坏的影响。 因此，国家必须对私营企业的生产经营活动进行严格的监督、管理和指导，兴利除弊，发挥它的积极作用。

4）外资经济

在中国社会主义初级阶段，外资经济是以中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业的形式存在，通常简称为“三资”企业。 外资经济就其性质来说，是社会主义条件下的国家资本主义经济，也就是社会主义国家能够加以限制、能够规定其活动范围的资本主义经济。

中外合资经营企业是经过中国政府批准，由中外双方共同投资兴办的股权式经营的企业。 合资双方共同经营、同担风险、共负盈亏。 其盈利部分在税后根据投资比例来进行分配。 中外合作经营企业是一种契约式合营企业。 这种企业一般是外商出资金、技术、设备，中方出土地、劳动力，按合同规定双方的权利和义务，利润按比例分成，中方依一定比例的产品销售额偿还外商本息。 合作期满后，外商与该企业脱钩，产权归中方所有。 外商独资企业是经中国政府批准，由外商投资兴办并独自经营的企业。 外商独资企业既然在中国兴办，除了协议的优惠条件外，与其他企业并无特殊之处。 它的一切活动都要遵守中国的法律、法令，必须依法经营。

案例

蔡小庆解密上海仪电改革之路：我们从来不等！

混合所有制是国资国企改革的重要突破口，是激活整个棋局的关键落子。 混改怎么搞？上海仪电集团（下称仪电）近年来的实践提供了一个鲜活的样本。 瞄准物联网、云计算、智慧城市等领域，仪电通过并购一批民营企业，在短短三五年内实现了弯道超车。 步步推进的混改，给国企带来了哪些变化，其中有哪些可复制推广的经验？ 仪电党委副书记、总裁蔡小庆现身说法。

“新三步走”战略发力智慧城市

位于上海莘庄工业园区的仪电显示材料有限公司，是中国首家五代线液晶显示面板配套彩色滤光片专业生产厂商。 透过公司展示厅的实时监控大屏，可以清晰地看到可视化智能车间的作业情况；参观人员还可以通过展示厅的VR设备，身临其境地在这个智能车间里走走看看。 这个可视化智能车间占地近3万平方米，有10个足球场大，总共有23条生产线和上千台的自动化和智能化设备。 在没有人员参与的情况下，不同生产线上的工业机器人正整齐有序地完成自动化搬运和生产工作。

在一条生产线上，两个机器人正一起完成产品“解包”——一个机械手熟练地拿掉包装纸，另一个随即把玻璃快速放置在流水线上，操作十分娴熟。 仪电显示材料有限公司总经理金新告诉记者，智能化设备实现了自动上下料、自动搬运、自动特性检测、自动生产、自动包装的全自动化生产。 车间里安装了大量温湿度传感器，透过监测大屏，可以实时看到设备的运转和能耗情况，并根据大数据不断改进工作。5年来，产品生产周期缩减了50％，实现了每月80多次切换、全天候自动化生产；工厂的人员减少了10％，但产品的产销量和市场占有率都翻了一倍。

事实上，近几年仪电正大规模地从传统加工制造业退出，加速“换血”，每年关停并转几十家企业，朝着智能制造领域大踏步迈进。 在集团“新三步走”战略的规划下，仪电的信息产业要形成规模，新一代信息技术为核心的信息服务业和电子制造业要高度融合，智能制造成为重要的业务版图。 仪电集团党委副书记、总裁蔡小庆接受第一财经独家专访时表示，智能制造撬动了集团的产业升级，仪电一方面寻求世界级的公司合作，成立合资公司；另一方面，也让智能电子、智慧溯源等项目直接切入工厂生产环节，作为集团数字化转型的突破口。

最新数据显示，仪电集团2016年主营收入同比增长超过20％，归属母公司净利润同比增长16％，净资产收益率继续保持10％以上。2016年全年，信息技术产业这一核心主业的主营业务收入占比接近80％，利润占比超过50％。

当核心主业不断突出，原有的三大产业中的商务不动产和非银金融就成了支撑。 转型后，企业商务不动产的土地资源怎么利用？ 蔡小庆说：“金融和不动产需要钱生钱，光让它们生钱不给投入，也有问题，还和核心主业争夺资源。要让它们在智慧城市下有机联系，相互融合。”于是，上海仪电集团开始进行二次开发，打造中高端商务地产，推动商务不动产成为智慧楼宇、智慧园区、智慧社区的示范应用载体。 在不动产受到诸多监管、直接融资渠道受限的背景下，把这块业务放入国资平台，比在上市公司更方便盘活资产。 仪电将主要的不动产业务集中在了旗下二级公司华鑫置业。 “后续随着市场化程度的不断提升，把现有的存量消耗掉一些，我们肯定也会做市场化或者资产证券化的考虑。”蔡小庆说。

混改大胆试 不搞一刀切

以传统制造业起家的上海仪电，要在智慧城市的浪潮中实现弯道超车，所有制多元化、法人治理结构清晰化、激励机制市场化“三步走”是改革的逻辑主线。 近年来，上海仪电先后投资并购了一大批民营企业，比如飞乐音响收购申安集团，云赛智联收购南洋万邦和塞嘉电子等。 蔡小庆说，混合所有制好比在羊群里引入了狼，狼性就是民企的活力。 引入后，国企更要善于“与狼共舞”。 “单从股权结构上找个人参参股很容易，但结婚容易过日子难，结婚容易离婚难。 一定要选择价值观一致、有共同事业追求的并购对象，把企业做大做强，而不是玩资本运作。”

仪电的混合所有制怎么搞？

第一，仪电下属混合所有制企业的领导干部都实行分层分类管理。 蔡小庆介绍，仪电旗下的多家企业正全面试点，实行“一企一策”，尊重每个细分行业领域的惯例和市场规律，不搞一刀切。 按法人治理结构，大股东委派董监事进驻下属企业，通过董事会和监事会实施管控，制衡不同股东的利益。 除了代表大股东的利益，这些董监事还有14项受限表决事项。“遵循法人治理结构与体现集团管控要求要有机结合，对混合所有制企业要从原来对全资子公司的直接管、全面管改变为间接管、管重点。”

第二，仪电在推进二级企业任期业绩考核和中长期激励、MD职衔制改革试点等方面也作了多种尝试。 云赛智联实行重大资产重组时，仪电把一些信息服务业的核心业务注入了上市公司。 原有的民企负责人有顾虑，犹豫着要不要用原有公司的股权置换上市公司股票，因为当了小股东，股权也就稀释了。 蔡小庆说：“事实证明，这种担心是多余的。 我们鼓励把股权翻上来，同时你还是下属公司的总经理。 除了原有的三年对赌，上市公司在股权并购后，等于进行了新一轮三年业绩承诺。 要多拿上市公司的股票，必须要承诺一个更好的业绩。 最后他们都实现了比原来三年对赌更加高的业绩增长。”

“业绩对赌也有两面性。”蔡小庆表示，“短期对赌是竭泽而渔。 削减一些研发的投入，该投的不投，利润很好出来。 但企业的持续发展能力非常重要，研发投入的强度必须到位。”

2016年6月，飞乐音响试点中长期激励机制，制订975万股限制性股票激励计划并经股东大会审议通过。 从细节上来看，这轮股权激励的名单没有单纯按照级别来设置，而是一个个梳理核心关键岗位，并根据上一年的年薪标准，测算股权数量，同时设定了严格的业绩考核目标。 计划授予的激励对象共计166人，实际授予127人。

飞乐音响此轮股权激励的第一个解锁期业绩考核目标是，要求解锁年度的前两个完整财务年度中2016—2017年营业收入较2015年营业收入年复合增长率不低于20％，并均不低于同行业平均水平等，条件并不宽松。 “股权激励受到了普遍欢迎。 限制性股票不是福利，而是一种激励，需要他们现在就掏出真金白银。”

第三，除了股权激励，仪电在整体薪酬激励机制创新中还融入市场化选聘。 仪电旗下的汽车电子在和圣阑实业合并重组后，圣阑实业的原负责人成为了汽车电子业务板块的总经理，加入了仪电系的高管队伍。 “民营企业的创始人股东，不能再当作体制内的干部管起来。我们去年出台了一系列改革指导意见，比如混合所有制企业干部怎么管、管理人员怎么进行市场化选聘等等。”蔡小庆告诉记者，“我自己不太倾向于‘外来的和尚好念经’。 这样原来的人没有积极性，‘气走本地方丈’了。 所以我们更多的要给出一条身份转换的道路，整个班子都进行市场化选聘。 原有的国企领导也可以身份转换，但不再有救生圈了，严格按照市场化业绩指标考核。”

2017年，上海仪电集团正研究新一轮薪酬改革和股权激励方案。 中石油原董事长傅成玉在2017年全国两会上一针见血地指出国企改革的问题所在：“少数人在干，多数人在看；少数企业在试，多数企业在等”，蔡小庆对此深有同感。 “现在的改革好像都在等上面的文件，企业都在等着被列到试点名单中。 我们从来不等、不看。 在不突破监管红线的情况下，完全可以大胆试、主动改。”蔡小庆说，“就像北方人表扬上海人，最大的表扬是说你不像上海人。 有时候，我们听到对国企的表扬，是评价你不像国有企业。 其实国企也戴着镣铐在跳舞，有很多管束限制，但我希望企业在内部机制上能够解除掉一些束缚，真正成为平等竞争的市场主体。”

注入优质资产 上市公司是改革的“试金石”

伴随着各项业务的加速重组，仪电系旗下目前有三大上市公司：云赛智联、飞乐音响和华鑫股份。 蔡小庆把上市公司比作优质资产的“试金石”——“能够装进去的资产，要持续经营，要经得起检验”。

因购买资产正在停牌的云赛智联是仪电智慧城市业务的重要平台，未来将重点向做强云服务、做优IDC、布局大数据方向推进业务战略。 蔡小庆说：“新收购完成后，仪电集团在国内通用软件的服务方面将有绝对优势，也为进一步同国际跨国巨头合作并提升地位打下基础。”最新数据显示，云赛智联2016年全年净利2．38亿元，同比增长48％。

3月初，华鑫股份重大资产置换及发行股份购买资产并募集配套资金方案获得证监会无条件通过。 交易完成后，华鑫股份注入华鑫证券92％股权，华鑫证券变身华鑫股份的全资子公司。 未来，华鑫股份的主营业务转变为以证券业务为主、少量持有型物业出租管理及其他业务。

华鑫股份刚刚公布的2016年年报显示，公司2016年实现营业收入6．09亿元，同比增长66．79％；净利润1．54亿元，同比增长18．27％。 作为仪电集团旗下唯一的金融上市平台，华鑫股份被寄予了厚望。 蔡小庆透露，除现有的证券期货和基金等业务，仪电集团还会将其他金融业务，比如融资租赁和产业基金等，在后续进一步注入华鑫股份。 与此同时，公司的结构还将进行新的调整布局，去拓展更多低成本的资金渠道。 “通过这次资产重组，我们在里头还留了很大一块可变现的不动产作为战略资金储备。 再加上上市公司的融资渠道，可以从根本上解决资本金充足率的问题。 未来结合仪电的整体战略，华鑫股份的发展会走出一条康庄大道。”

在本轮的上海国资国企改革中，上汽集团、城建集团等实现了整体上市，上港集团、上海建工等企业已先后实施各类股权激励。 新一年，国资国企改革全面深化提速。 那么，未来在上市公司和集团两个层面，仪电集团会不会继续引入战略投资者或者加大并购呢？ 蔡小庆表示，通过资本市场、通过混改去赢得新的竞争优势，始终是仪电既定的战略。 在集团二级及二级以下企业，引入社会资本不成问题。 同时，也希望能在一级集团层面真正去探索多元投资。 “在一级集团层面去引入社会资本，搞混改，哪怕是在一级层面进行市场化选聘，我们都不畏惧这样的挑战。 哪怕让我们身份转换，我们都愿意去放弃这些身份。”

“仪电集团还没有整体上市的计划，但后续是否像其他集团那样，在集团层面推整体上市或者是股权激励，时间表不取决于我们。”蔡小庆说，“我们三大行业差距较远，其中特殊行业有特殊监管的规定，所以无法集聚在同一整体上市的平台，现在以核心资产上市为主。 A股架构下控股公司不能上市，当然在H股没有限制。”

（资料来源：一财网，2017⁃03⁃22．）